稳中求进 前景可期

　　 我国国内生产总值增速可能进一步放缓，但我国经济增速放缓与主要发达经济体增长乏力明显不同。我国经济在持续高速增长之后出现放缓迹象，既有外部因素影响也有内在转型需要。同时，对经济增长态势的乐观预期，也并不意味着忽视增速放缓潜在风险。

　　 本期“经济日报 中央电视台联席评论”关注话题——稳中求进 前景可期。

　　 最近公布的数据显示，5月份中国制造业采购经理指数和非制造业商务活动指数均呈回落态势。经济先行指标的上述变化表明，经济增长下行压力继续加大，国内生产总值增速可能进一步放缓。但我们更要看到我国经济的基本面并没有因此而改变，坚持稳中求进，前景依然可期。

　　 毋庸讳言，在经济全球化的背景下，我国与世界各国经济的相互依存度不断加深，面对世界经济持续低迷、外需急剧萎缩，经济增长不可能不受到负面影响，这是我们必须正视的严峻现实。但同时也须清醒地认识到，我国经济增速放缓与主要发达经济体增长乏力明显不同。国际金融危机爆发以来的种种迹象表明，发达国家的体制机制、经济政策、发展理念等正面临重大挑战，如果不能适时变革与调整，以新的体制机制和政策理念推动发展方式实现重大突破，则很难在短时间内走出持续低迷的窘境。而我国经济在持续高速增长之后出现放缓迹象，则既有外部因素影响也有内在转型需要：一是受国际市场外需萎缩影响，外贸进出口增长明显回落；二是为有效管理国内通胀预期，主动退出部分政策刺激，投资增速减缓；三是加快推进经济发展方式转变和经济结构调整的迫切要求，这也是最为重要的根本性因素。尤其需要指出，国际金融危机发生前后，无论推动体制机制的变革与完善，还是促进发展方式的转变与突破，我们都是主动的、自觉的、未雨绸缪且有序推进的，这正是中国与西方主要发达经济体在应对之策上的一个实质性区别。如果看不到这些，就很难对我国经济增速持续放缓作出全面、辩证和准确的研判。

　　 首先，尽管世界经济复苏迟缓、外需萎缩，但并没有改变我国经济的基本面。原因有四。一看政策，早在国际金融危机爆发之前，中央就审时度势、果断决策，及时作出了加快转变经济发展方式，推动经济结构调整的重大战略部署，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，经过多年的不懈努力，我们在夯实经济增长基础方面已经且正不断取得积极的政策效果；二看外需，我国制造业虽然受到发达经济体技术优势和发展中经济体要素成本优势逐步发挥的双重挤压，但仍具有较强的综合竞争力，所处地位短期内不可替代；三看消费，剔出政策因素的影响，当前的消费增长仍是大体适度的，且消费对经济增长的拉动作用也在不断增强，最终消费对经济增长的贡献率已由2009年的47.6%上升到2011年的51.6%，今年一季度又进一步上升到76%；四看投资，今年是“十二五”规划纲要实施的第二年，国家重点建设项目陆续上马，保障房建设继续推进，加上一系列有利于民间投资的政策措施陆续出台，预计投资可望保持较快增长。所有这些积极因素，都为当前稳增长提供了有力支撑。

　　 其次，我国拥有全球位居第二的经济总量、人口位居全球第一的市场需求潜在规模，并且正处于城镇化、工业化和农业现代化同步推进的发展阶段，这不仅为我国有效抵御当前国际金融危机深层影响留下了难得的回旋余地，更为加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，实现经济长期平稳较快发展提供了广阔的施展空间。今年以来，尽管我国经济增速持续放缓，但城乡居民收入增长一直较快，尤其是受政府提高最低工资标准、农产品价格高位运行、扶贫标准提高和新农合新农保继续推进等因素影响，城乡人民的收入增长势头必将得以延续。居民收入水平的较快增长和社会保障体系的不断完善，不仅有利于提升居民消费能力和消费意愿，还有力维护了和谐稳定的经济社会发展环境。从经济运行的微观层面看，目前，汽车消费回归常态增长、高效节能平板电视和空调补贴启动，对消费的拉动作用将会增强；新的消费刺激政策酝酿出台、物价趋稳等因素也有助于刺激消费热情。从经济社会发展的中长期趋势看，随着我国城镇化、工业化和农业现代化的持续推进，无论是基础设施建设、技术设备更新升级，还是改善民生、保护生态环境，都存在着巨大的现实投资需求，经济持续增长的内在动力依然强劲。

　　 第三，我们还要看到，伴随改革开放的进程，我国已步入深化重点领域和关键环节改革，进一步提高对外开放水平的关键时期。改革开放的不断深化，势必极大地激发我国经济社会发展的巨大活力。国际金融危机以来，世界经济格局正发生显著变化，全球再分工已现端倪，发达国家为了在更高层次塑造新的竞争优势，抢占新的制高点，正在加快调整科技和产业发展战略。如果我们善于在外部需求萎缩、经济增速放缓现实中化危为机，以更大的决心和勇气推进改革、加快创新，更好地发挥市场优化配置资源的基础性作用，着力消除经济运行中长期存在的体制性机制性制约，把绿色、低碳技术及其产业化作为突破口，充分利用市场力量推动经济发展方式从资源依赖型、投资驱动型向以创新驱动型为主转变，就会进一步改变我国经济在传统增长方式下对外部市场需求的被动依赖，使经济发展质量得到实质性的改善，从而在激烈的国际竞争中赢得更大的主动权。

　　 需要强调的是，对经济增长态势的乐观预期，并不意味着忽视增速放缓潜在风险。面对今年以来经济增速持续放缓的严峻现实，我们应及时、准确、细致地跟踪经济增长态势的点滴变化，尤其要把稳增长与稳就业更加紧密地联系起来，突出把握好稳中求进的工作总基调，确保社会和谐稳定，进一步作好宏观政策预调微调。这也是当前我们之所以要把稳增长放在更加重要位置的一个重要原因。

　　 （本文执笔：吴 锋）