印尼禁烟 任重道远

　　 日前，雅加达传来印尼总统苏西洛将签署新烟草条例的消息。

　　 印尼卫生部发言人日前宣布，新的烟草条例草案已通过卫生部审批并呈总统签署。据透露，新烟草条例共8章，其中最重要的有3点：1.每包香烟包装盒的正反面必须印有吸烟危害健康的图文警告，其大小必须占烟盒面积的40%。2.政府有关部门将加强对香烟广告、促销和赞助的监控。3.按照该条例，有关部门将逐步规定禁烟区。其中学校、医院等地严禁吸烟，其他公共场所也将设立专门吸烟区。另外，卫生部发言人同时指出，该条例并没有禁止农民种植烟草和生产香烟。

　　 此消息一出，立即在当地社会各界引起强烈反应。支持禁烟的人认为，这是政府决心开始禁烟的信号，值得拥护鼓励；反对禁烟的人则认为，该草案不过是政府的一个姿态，因为这不仅将剥夺烟民的“幸福”，影响烟农和相关企业的切身利益，同时也将减少政府的税收。更有人天真地认为，如此一来印尼全面禁烟胜利指日可待。

　　 据世界卫生组织数据，印尼是世界上仅次于中国和印度的第三烟民大国，烟民人口约占总人口的三分之一。印尼卫生机构的调查也显示，1995年15岁到19岁的吸烟者比例只有7%，2010年这一比例已经上升到19%，每年8000万烟民要花费100万亿盾购买2250亿支香烟。

　　 根据印尼卫生部2009年的有关条例，印尼全国各地都曾提出过公共场所禁烟、设立吸烟区等措施。印尼铁路公司从今年元旦开始在全国火车上全面禁烟，违者将在最近的车站被逐下火车，但据说至今火车上我行我素的吸烟者依然很多；旅游胜地巴厘岛加重了对违禁吸烟者的处罚，在禁烟区吸烟将有可能被罚款5000万印尼盾（约合5260美元）或坐牢半年，可笔者在巴厘岛的一些公共场所依然能看到来自国内外的吸烟者；连首都雅加达一些中低档商场中，空气中也经常弥漫着丁香烟那种特殊的味道。

　　 进一步提高国民吸烟有害健康的意识，坚定不移地推行公共场所禁烟，逐步减少政府税收依赖烟草并为烟农寻找替代生计等，是目前可行且有效的具体措施。但是，考虑到历史传统、客观现实以及实施难度，全面禁烟对于像印尼这样的发展中国家来说，步履维艰，任重道远。