支树平到中国合格评定国家认可中心调研

　　支树平在中国合格评定国家认可中心调研时强调

　　公正认可赢得认可

　　孙大伟王凤清刘卓慧一同调研

　　

　　本报讯（记者丁莹）6月7日上午，在第五个世界认可日（6月9日）即将到来之际，国家质检总局局长支树平专程到中国合格评定国家认可中心（以下简称认可中心）调研。国家质检总局副局长、国家认监委主任孙大伟，中国合格评定国家认可委员会主任王凤清，国家质检总局总工程师刘卓慧一同调研。

　　支树平参观了认可中心工作展览，重点考察了档案室，详细了解了实验室认可、认证机构认可、检查机构认可等工作业务，了解认可中心工作情况，听取了认可中心工作汇报，向认可中心全体干部职工表示了慰问。

　　支树平指出，认可工作责任重大。从地位作用看，认可属于合格评定的范畴，其根本使命是“证实能力、传递信任”，在整个合格评定链条中，认可既处在最基础、也处在最高端，是基础之基础，担当“监管之监管”、“评定之评定”的重要角色，是合格评定的“公证员”。从国际趋势看，认可已经成为连接世界的通用技术语言和重要桥梁纽带，在全球经济一体化的背景下，越来越多的国家将认可制度作为重要技术支撑，越来越多的法律法规将获得认可作为采信相关认证、检测、检查等合格评定结果的依据。从国内实际看，认可正逐步渗透到经济社会发展的各个领域，作为现代质量发展的基础设施，作为第三方公正服务，作为市场经济运行的基础性制度安排，体现了新型社会治理模式的发展方向，越来越受到高度重视。从质检系统看，认可工作是质检工作的重要组成部分，认可工作的质量影响着质检工作的质量，认可工作的权威影响着质检工作的权威，认可机构的形象影响着质检系统的形象。

　　支树平对认可工作10年来取得的成绩给予充分肯定。他说，过去10年，我国的认可工作实现了跨越式发展，发生了根本性变化，最重要的是建立了集中统一的国家认可制度。这不仅是中国认可事业发展的里程碑，而且在国际认可界也产生了重要影响。10年来，认可中心取得了不同寻常的业绩。一是有创新。既遵循国际惯例，又立足中国国情，逐步建立国际化和中国化相结合的中国认可体系。二是有作为。不断拓宽认可制度领域，推进认可制度采信，为政府监管工作提供技术支撑；主动服务外交外贸，加强国际合作，与国际和亚太区域认可组织签署了全部多边互认协议，与英国、美国等9个国家签署认可双边合作协议。同时，建立了认可工作质量指标体系，坚持严格认可，规范认可秩序。三是有成效。10年来，我国认可的领域、数量成倍增长，许多方面都居于国际同行的前列，已经成为名符其实的认可大国。

　　支树平期望认可工作努力为建设质量强国作贡献。他说，当前，要坚定不移地抓质量、保安全、促发展、强质检，宣传贯彻实施《质量发展纲要》，认真开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理两个专项活动，围绕年初全国认证认可工作会议提出的“传递信任，服务发展”的命题，做到“公正认可、赢得认可”。

　　支树平强调，必须公正认可。认可是公权活动，公正是其内在要求、基本属性和主要特征。赢得认可，必须公正认可。一要以实力确保公正。要抓住评审员队伍这个核心，广泛吸纳各行各业的技术权威和精英人才，开展持续培训，提升评审队伍的整体实力。要抓好技术管理人员的学习教育，培养具有国际视野的复合型人才。同时，要加强科技能力建设，加强认可技术研究，努力解决制约发展的技术瓶颈问题。二要以制度确保公正。认可委员会制度和国际互认制度，是中国认可体系的两大根本制度，也是确保认可公正性的根本制度，要继续坚持、不断完善。要充分发挥认可委员会集中统一的制度优势，进一步完善委员会工作规则，加强各层级委员会之间的沟通联络，确保认可工作的广泛参与、公开透明。同时，要全面参与国际合作与互认，主动接受国际组织的监督，持续保持国际互认资格，不断拓展国际互认范围，在国际认可体系的更高平台，确保认可的公正和权威。三要以严格确保公正。要严格质量管理和风险防控，各个环节都要一丝不苟；要进一步完善认可约束机制，完善违规机构、组织或人员的监督、处罚和退市机制，确保认可工作的权威。四要以诚信确保公正。认可是信用服务、信用担保，要把诚信建设作为重中之重。要牢固树立“人民质检”、“监管之监管”的理念，按照总局关于开展质量安全风险排查整治和道德领域突出问题专项教育治理活动的部署和要求，认真组织自查自纠，加强廉政风险防控，严厉惩处各类不公正、不廉洁行为，始终保持认可队伍的纯洁性、公正性。

　　支树平强调，必须赢得认可。认可中心作为国家依法授权的唯一的国家认可机构，作为认可他人、确认他人资质的第三方评价机构，自己必须赢得认可，这是发展事业、开展工作的基本前提。一要赢得社会认可。必须广泛宣传认可知识，传播认可理念，彰显认可价值，提高认可的社会认知度和社会利用度。特别要发挥公众、用户、消费者的作用，以互信需求倒逼认可需求，以认可需求推动认可发展，在全社会形成重视认可、信赖认可的氛围。二要赢得政府认可。必须大力推动政府积极采用认可手段，采信认可结果。宏观层面，要围绕政府职能转变开展认可服务，在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面发挥技术支撑作用。微观层面，要围绕政府重点工作开展认可服务，加强和改进对质量、安全、环保、医疗卫生、司法鉴定等与民生相关的认证机构、检测机构、检查机构的认可评价。三要赢得国际认可。既要遵循国际规则，主动与国际接轨；又要发挥主导作用，维护国家权益，赢得国际尊重。通过学习借鉴国外经验、进一步推动认可结果的国际互认、积极参加国际认可活动，不断提升中国认可的国际话语权和影响力。

　　支树平最后强调，认可工作责任重大、使命光荣、前景广阔，全社会各方面都要给予重视和支持。他希望认可中心及全国认可工作战线的同志要更加团结、更加努力，在新的起点上，更好地去公正认可，更多地去赢得认可，更好更快地推动认可事业发展。

　　国家质检总局有关司局、国家认监委、国家标准委负责同志参加调研。

　　（文中图片为李长春摄）《中国质量报》