WTO裁定美对华暖水虾等反倾销措施违规

　　 本报北京6月9日讯 记者李予阳亢舒报道：世界贸易组织（WTO）8日散发专家组报告，裁定美国在对中国输美暖水虾、金刚石锯片进行的反倾销调查中使用“归零”方法计算被调查企业倾销幅度的做法不符合世贸组织规则。中国在本案中获得了全面胜诉。

　　 商务部新闻发言人沈丹阳就此发表谈话表示，中方对此裁决表示欢迎。中方敦促美方尊重世贸组织裁决，尽快取消与世贸规则不符的做法，公平对待中国出口企业，维护中美正常贸易活动。

　　 2004年11月30日，美对我输美暖水虾实施反倾销措施，除1家企业获得微量税率外，其余应诉企业税率为27.89%至82.27%，未应诉企业税率高达112.81%。对于美国商务部不公正、不合法的裁决，我国两家强制应诉企业先后3次将美商务部裁决起诉至美国际贸易法院，2010年7月29日，获得最终税率分别为5.07%和8.45%，但美国未纠正其违反世贸规则的“归零”做法。此案是我农产品遭遇的最大一起反倾销案。

　　 “归零”是比较和认定倾销幅度、评估和征收反倾销税的一种计算方法。按照WTO《反倾销协定》，调查机关计算倾销幅度时应比较所有出口交易和正常价值。然而，美方所采取的“归零”方法仅依据出口价格低于正常价值的交易计算倾销幅度，而将溢价交易中出口价格高于正常价值的部分归为零，不公平地扩大了倾销幅度，达到征收高额反倾销税的目的。

　　 2005年5月，美国沿用了不正当的“归零”做法，立案对原产自中国和韩国的金刚石锯片及其附件发起反倾销调查。

　　 美国在这两起涉华反倾销调查中，采用“归零”方法计算应诉企业的倾销幅度，导致对本不存在倾销的企业征收高额反倾销税，或人为提高了企业的倾销幅度，损害了中国企业的合法权益。

　　 2011年2月28日，中方就诉美反倾销世贸争端案提出磋商请求，将美对华暖水虾反倾销案归零做法诉诸世贸组织争端解决机制。2011年7月22日，中方提出补充磋商请求，将美对华金刚石锯片采取的反倾销措施中的“归零”做法也纳入争端范围。

　　 世贸组织专家组明确裁定美国的做法违反了世贸组织相关规则，并要求美国改正相关违规行为。根据中美双方的协议，美国应在世贸组织争端解决机构通过专家组报告后的8个月内完成对涉案措施的修改，使其符合世贸规则。

　　 有关专家表示，当前，世界经济的不确定性增强，全球范围内的贸易保护主义明显抬头，对国际贸易环境造成严峻挑战。中方一贯反对滥用贸易救济措施的行为，并积极通过世贸组织争端解决手段维护中国企业的合法权利。本案的裁决结果既是对中方立场和行动的肯定，又将给中国在世贸框架下，利用规则挑战不公平、不合理的贸易保护行为以更多的信心。