深圳将设食品安全监管局 强化食品安全监管力量

　　记者昨日从深圳市市场监管局召开的食品安全违法犯罪案件联合查处和移送座谈会上了解到，为进一步强化食品安全监管力量，理顺管理机制，深圳将成立专门的食品安全监督管理局，作为市场监管局下的二级局单位，专管食品安全监管工作。据透露，食品安全监督管理局将下设4个处室。编办目前已批复175个编制，这些新增编制将“下放”到各分局及监管所，为行政执法类编制。

　　新增编制缓解人力紧张

　　据了解，深圳在2009年根据国务院机构改革有关精神对政府机构实行改革时，将原来分属质监、工商和卫生部门的生产、流通和餐饮环节食品安全的监管职能，统一归并到了新成立的深圳市市场监督管理局，当年的改革也被外界称为是当次深圳机构改革中的亮点，认为实现了生产、流通、餐饮三个环节食品的统一监管。去年12月，深圳市决定，市农业和渔业局撤销，原属于市农业部门的食用农产品流通环节质量监管职责划转到深圳市场监管局。经过此次调整，市场监管局监管的食品安全监管职责又扩大了一大部分。

　　12万家正规食品生产经营单位，200多名直接从事食品监管的公务员，每名公务员承担的监管企业数量远远超过国内其他城市，不少食品监管人员都在喊累。此外，在运作3年后，相关职责交叉、监管不衔接等现象仍然存在。

　　此次设食品安全监管局，新增编制将在一定程度上缓解食品监管缺人特别是缺专业人员的现状。不仅强化了食品安全管理职能，而且还将现归口市卫生和人口计划生育委员会的深圳市食品安全委员会办公室的相关职能划转到新成立的食品安全监督管理局，有利于进一步统一和明确食品安全监管职能。

　　监管模式探索

　　记者了解到，新成立的食品安全监管局将下设4个处室，分别为食品准入处、食品监管处、农产品监管处、综合协调处。对于食品安全监管局何时才能挂牌成立，市场监管局相关负责人未透露具体时间。

　　“目前我国的食品监管模式相对比较分散”，昨日，深圳市市场监管局一位食品安全监管人员介绍，包括国家层面在内，食品的生产、流通、餐饮、农产品等多个环节分别由不同的部门负责。目前，在一些地方，作为协调机构的食安办有专门的公务员编制进行统筹协调。深圳的食品安全监管职责相对集中，并是一个专门的机构，“更多的是一种监管模式上的探索”。