首钢接手后缺资金治污长钢排放超标仍未改变

　　曹开虎

　　陷入困境中的首钢长治钢铁有限公司（下称“首钢长钢”）将再度面临大考。

　　在被首钢集团（下称“首钢”）重组后，山西国有企业长治钢铁有限公司（下称“长钢”）的污染情况并没有得到根本性改变，依然在超标排放。山西省环保厅近日对省内3家长期超标排污企业实施限期治理，其中就包括首钢长钢。

　　长期超标排污可能还是出现了资金问题。首钢一内部人士告诉《第一财经日报》记者，首钢长钢今年前几个月再次出现了亏损。另据该公司网站信息，目前其内部主要目标和任务是“降本增效”。

　　未按要求治理

　　山西省环境监控中心监控平台显示，首钢长钢1号、2号竖炉未配套建设环保设施，2011年连续3个季度超标排放二氧化硫，今年4月1日~24日又连续超标排放。

　　按照山西省环保厅要求，首钢长钢要按要求淘汰旧厂区2×420立方米高炉、1×402立方米高炉和3×21吨转炉，以及与其配套的原料配套设施1号、2号竖炉。如有许可暂不淘汰，则应于2012年6月15日前制定确保烟气达标排放方案，经省环保厅同意后实施，2012年9月31日完成治理；治理期间限制生产规模，限制废气排放；完成后及时申报省环保厅验收。

　　如果首钢长钢逾期不能完成治理或治理后不能达标排放，山西省环保厅表示将建议山西省政府决定，从2012年10月1日开始停产治理。

　　关于首钢长钢超标排污，曾被媒体曝光过，但是该公司并没有进行治理。

　　事实上，去年8月，山西省环保厅就发文要求首钢长钢加快淘汰旧区2×420立方米高炉、1×402立方米高炉和3×21吨转炉，与其配套的原料配套设施1号、2号竖炉一并要求淘汰。山西省环保厅当时称，按照技改进程，首钢长钢于2011年8月开始拆除设施，2011年12月底拆除完毕，以彻底解决1号、2号竖炉产生的排放超标问题。

　　但是，按照山西省环保厅最新的通告，首钢长钢并未按照计划拆除。

　　2008年金融危机发生后，长钢一度陷入困境。2008年12月，首钢开始与长钢就联合重组工作进行接洽。2009年8月8日，双方签署了《战略合作协议》和《股权转让协议》，首钢拥有长钢90%的股权。

　　长钢和首钢的联合重组，被认为是国家《钢铁产业调整和振兴规划》颁布后首例真正意义上的国有钢铁企业之间的跨省市联合重组。

　　治理资金成问题

　　首钢接手长钢之后对其进行了规划。《第一财经日报》从首钢内部了解到，首钢对长钢的规划分为三步：第一步，2010至2011年，通过实施八项技改工程，主要经济技术指标达到行业平均水平；第二步，通过“十二五”头两年对旧区实施淘汰改造，主要经济技术指标达到行业前10名；第三步，通过“十二五”后三年完成规划新区建设，使长钢步入装备一流的世界级水平，到2020年与总公司一起跨入国内国际一流企业行列。

　　2011年全年，首钢长钢产铁327万吨、产钢311万吨、产材253万吨，实现销售收入122亿元。

　　虽然首钢也对长钢在节能减排方面进行了规划和技术改造，但是超标排污问题却一直未能解决。

　　去年四季度以来，全国钢铁行业再度陷入困境。首钢集团一位内部人士告诉《第一财经日报》记者，长钢同样未能幸免，今年前几个月再次出现了亏损。长治市发改委、长治市统计局发布的统计数据显示，受房地产调控政策等因素影响，钢铁、建材等市场低迷，非金属矿物制品业增加值增速回落明显，今年年初，长治市大部分钢铁企业处于亏损状态，除首钢长钢外，其余企业生产规模大幅压缩。

　　在这种情况下，首钢长钢更没有足够的资金治理污染。据了解，目前首钢长钢内部主要目标和任务是“降本增效”。

　　为了解决首钢长钢的困境，长治市政府计划以产能置换为纽带，加快钢铁行业兼并重组，以首钢长钢为龙头组建长治钢铁集团。不过在当前经营形势下，首钢长钢怎么有足够的资金用以实施兼并重组。