在拓宽农村融资渠道上下功夫

　　长期以来，广大农村地区主要依靠银行贷款来筹集发展资金，融资渠道比较单一。拓宽农村融资渠道是一项长期的系统工程，必须调动各方积极性，整合现有资源，综合运用信贷、证券、保险、信托、担保等金融手段——

　　回顾丽水市近几年的农村金融工作，我们可以发现，丽水市从破解“三农”发展资金入手，多措并举拓展农村融资渠道，重点实施了信贷支农、信用惠农、支付便农、创新利农4项金融支农工程，在林权抵押贷款、农村信用体系建设、银行卡助农取款服务、保险服务地方民生等方面都开展得有声有色。

　　长期以来，广大农村地区主要依靠银行贷款来筹集发展资金，融资渠道比较单一，而一些大型银行机构对于在农村地区设立分支机构的动力不足，农村新型金融机构又相对较少，经营规模较小，抗风险能力不强。

　　丽水市多措并举拓宽农村融资渠道的做法，具有重要的现实借鉴意义。在推动林权抵押贷款工作时，丽水市以林权抵押贷款帮助农民解决了创业“钱从哪里来”的难题，实现了“活树变活钱、叶子变票子、青山变‘银行’”，推动了森林资源流转盘活和丽水市百万林农的创业发展；为了推动信贷、担保等金融服务工作，丽水市全面推行农村信用体系建设，以满足农民需求为突破口，开展农户信息采集和信用等级评价工作，建立了全覆盖的信用评价成果和运用机制，全市九成以上农户通过信用评定；为了推动保险服务“三农”，丽水市深层次推进服务“三农”保险，重点推出竹林综合保险和茶叶保险、计生系列保险、农民参加补充养老保险、农村小额贷款保险等。

　　根据改革试点要求，丽水市还将通过盘活存量、做好增量、加大竞争等手段，加快构建多层次、多形式的农村金融服务组织体系，破解城乡金融二元化困境，通过调动各方积极性，综合运用多项措施，进一步拓宽农村融资渠道。

　　丽水市将深化农村信用社改革，增强资本实力，坚持为“三农”服务的经营方向；引导现有大型银行分支机构拓展涉农业务范围、加大支农力度；加快发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构或组织；积极引导社会资本和民间资本进入金融领域，鼓励有条件的地方建立社区银行、融资租赁公司、典当行等适合当地经济发展需求的各类中小型金融机构和组织。

　　在金融资源的运用与整合方面，丽水市将在培育优质农业企业，推荐其到中小企业板和创业板上市融资；支持符合条件的优质涉农企业发行短期融资券、中小企业集合票据、中小企业集合债等非金融企业债务融资工具；积极发展信托、股权投资基金，打造农村投融资平台，引导社会资本积极参与“三农”经济发展等方面加快工作进度。

　　拓宽农村融资渠道是一项长期的系统工程，必须调动各方积极性，整合现有资源，综合运用信贷、证券、保险、信托、担保等金融手段。惟有如此，才能破解当下农村融资渠道单一、农户贷款难的问题。

　　（责任编辑：王雅洁）