胡渡南：福建食品工业年产值2692亿位居全国第九

　　全国食品工业“十二五”发展交流会6月14日在北京举行。图为福建省经济贸易委员会巡视员胡渡南 中国经济网裴小阁摄

　　中国经济网北京6月14日讯（记者景远）作为2012全国食品安全宣传周重要活动之一，由工业和信息化部主办的全国食品工业“十二五”发展交流会今天在北京召开。福建省经济委副主任、巡视员胡渡南介绍，2011年福建省食品工业实现了开门红，完成工业总产值2692亿元，比上一年增加了28.6%，占全省工业总产值9%，总量居全国第九位。点击进入专题

　　胡渡南认为，福建省已初步形成了原料基地化、产品系列化、加工多元化、销售网络化、企业集团化的食品发展新格局。

　　他指出，福建食品产业发展呈现出三大鲜明特色。第一个特色是规模大，发展快。据统计，目前食品工业占福建全省工业总产值20%，是全省第一大工业产值，增长速度高于全国工业增长速度6%。其中，罐头年产237万吨，占全国24%，居全国第一。糖果年产29万吨，占全国13%，居全国第二。

　　第二个特色是名牌多，质量高。拥有中国名牌产品20个、省著名商标300多个、省名牌产品近400个，是该省工业行业自营品牌最多的行业。在知名品牌企业的带动下，福建产品质量不断提高，近年来未发生一起重大食品安全事故。

　　第三个特色是产业集聚，效应凸显。已形成闽东南果蔬加工产业集群、闽西北笋竹加工产业集群、泉州休闲食品产业集群等近10个具有区域特色的食品加工集聚区。这些产业集群的食品工业产值占全省80%以上，带动了原料基地、研发、物流、市场及上下游配套产业的发展。

　　以下为发言全文：

　　尊敬的朱总、各位领导、各位代表，同志们大家好！按照会议的安排，我就福建省食品工业发展的情况给大家做一个简要的汇报，我汇报的题目是发展与安全并重，提升福建食品工业。

　　福建位于中国东南沿海，“十一五”期间福建抓住机遇，充分发挥海西作用国家战略和政策的优势，扩大开发深化改革，有力地推动了国民经济和社会发展。推荐了福建食品工业以27.7%的速度快速发展，到2011年底全省有规模以上食品工业企业1466家，总产值是2000亿元，“十二五”开局之年，2011年食品工业实现了开门红，完成工业总产值2692亿元，比上一年增加了28.6%，占全省工业总产值9%，总量居全国第九位，出口457亿元，增长13.1%；实现利税总额151亿元，比上年增长39.3%。初步形成了原料基地化、产品系列化、加工多元化、销售网络化、企业集团化的食品发展的新的格局。产业特色鲜明。

　　一、福建食品工业的主要特点

　　（一）规模大，发展快。食品工业占全省工业总产值20%，是全省第一大工业产值，增长速度高于全国工业增长速度6个百分点。罐头年产237万吨，占全国24%，居全国第一。年产糖果29万吨，占全国13%，居全国第二。

　　（二）名牌多，质量高。全省拥有中国名牌产品20个，省著名商标300多个，省名牌产品近400个，是我们省工业行业自营品牌最多的行业，银鹭、紫山、同发、绿宝进入全国罐头十强企业，达利进入全国饼干十强企业。英博雪津进入全国啤酒行业十强企业，明一集团是目前全球最大的单体婴儿奶粉制造基地。在这些知名品牌企业的带动下，全省产品质量不断提高，近年来未发生一起重大食品安全事故。

　　（三）产业集聚，效应凸显。已形成闽东南果蔬加工产业集群，闽西北笋竹加工产业集群，泉州休闲食品产业集群，闽东和闽中水产品加工产业带及闽北、闽西畜禽产品加工、闽南和闽北、闽东茶叶加工等具有区域特色的食品加工集聚区。漳州市被誉为“中国食品名城”、“中国罐头之都”，晋江、陇海、福清、漳浦等县誉为“食品强县”。这些产业集群的食品工业产值占全省80%以上，带动了原料基地、研发、物流、市场及上下游配套产业的发展。

　　二、福建省食品工业发展的“十二五”主要思路及做法

　　福建食品工业发展始终坚持以保质量、促发展为发展主线，形成以食品安全保障产业健康发展，产业发展又提升食品安全的互动效应。食品安全期间，我省食品工业以保障食品质量安全和产业安全为目标，以提升自主长信能力和行业综合竞争力为核心，推动食品工业全产业链的形成，推动食品生产企业诚信体系建设，完善食品生产体系建设，把福建食品工业打造成具有较高的技术水平和竞争力的重要产业。

　　（一）抓好原材料基地的建设。按照食品工业对原料高产、优质、高效、生态、安全的需求和优势农产品区域化布局的要求，促进农产品结构优化升级，构建现代农产品产业体系，采取切实措施扶持特色农产品加工专用品种核原料基地建设，支持培育一批农产品加工示范园区，示范企业和示范项目。推进农产品出口加工基地建设，扩大特色优势农产品出口。进一步抓好我省特色果蔬、茶叶、食用菌、水产品等种植、养殖和饲养基地建设，建设一批优质原料基地，发展优质、高产、高效、安全的原料产品。

　　（二）打造重点产业集群。加快重点食品产业集聚区，工业远去的基础设施及公共服务平台建设，完善产业集群和基地的资源配置，建立公共检测机构、研发机构、产业技术中心，上下游配套集散中心及包装、运输、批发等一条龙服务中心等。推动产业集群转型升级，着力打造漳州农产品加工、泉州休闲食品等2个500到1000亿元以上的产业集群。重点培育闽中、闽东水产品加工基地，武夷山、安溪和宁德茶叶生产加工基地，闽北肉制品及笋加工基地，培育发展闽西、闽北、食品加工集聚区，形成特色鲜明、竞争力较强的福建食品产业集群（基地）。

　　（三）做大做强龙头企业。加快发展一批具有自主品牌、自主知识产权、竞争力强的大企业、大集团，使其在保持自身发展的同时，发挥好示范带动作用。同时，依托我省特色资源、港口优势和产业基础，引入战略投资者，利用战略投资者的优势，加快推进我省果蔬加工业、粮油加工业和水产品加工业等优势食品的产业化进程。引导具有品牌、资产优势的企业充分发挥招商主题作用，引入一批国内国际指明视频龙头企业，鼓励企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营。支持优势企业通过收购、兼并、联合、参股和控股等方式，实现跨地区、跨行业、跨所有制的并购重组，鼓励企业参与国内大企业合作，改制上市等方式，实现企业快速扩张。

　　（四）建立科技创新体系。充分发挥高等院校和科研院所的人力资源优势，构筑“产学研”结合的企业技术创新网络平台，及时解决行业发展迫切性技术难题，加快科研成果向现实生产力的转化。鼓励大型企业成立技术攻关与开发机构，加快企业技术中心建设，鼓励具有经济实力的大型食品企业监理工程技术研发中心，博士后工作站和重点工程实验室，加速形成和完善技术创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位。支持企业对快速检测技术和在线检测设备、综合利用和信息化技术在食品工业各生产环节的深入研究和广泛应用。

　　（五）实施品牌发展战略。重点加强对名、优、特、新食品的商标注册管理和知名品牌的产权保护，引导企业开拓国内外市场，提高自主品牌的知名度和影响力。加大宣传力度、增强企业创建知名自主品牌的意识。引导企业推进品牌创新、品牌管理、品牌经营，逐步形成一大批具有较强品牌影响力的骨干知名企业。鼓励有条件的企业依托品牌优势、整合企业、提升品牌影响力和扩张力，依托产业集群优势，共同培育区域产品品牌。

　　（六）强化食品安全意识。加强食品生产企业法制宣传教育培训工作，定期组织食品生产企业从业人员学习相关法律法规和管理制度，做到食品企业中人人学法、知法、懂法、守法，增强食品生产企业安全首责意识，诚信守法观念和社会责任感，加强行业自律。下一阶段，我们拟举办《食品安全企业标准培训班》，提高我省食品企业的食品安全标准。

　　（七）推动诚信体系建设。工信部在《食品工业企业诚信体系建设工作实施方案（2010年-2012年）》中，明确提出我省罐头行业作为第二批诚信体系建设试点行业。为做好该项工作，由我委前头，16个单位组成了福建省食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度，共同推动福建省食品工业企业诚信体系建设工作部门联席会议制度，共同推动福建省食品工业企业诚信体系建设，引发实施了《福建省食品工业企业诚信体系建设工作方案》，确定了工作目标和任务，并确定了10家罐头企业和3家婴幼儿配方乳粉企业为首批试点企业。2011年6月23日，正式启动了我省食品工业企业诚信体系建设，12月28日开通了“福建食品工业企业诚信信息平台”，平台汇集了全国及我省食品工业诚信体系情况，行业信息、政策法规等内容。目前平台运行情况正常，我委还举办了2场企业诚信标准培训班，参加企业约有200家，使企业对食品工业企业诚信体系建设内容有了初步的了解。对下一步指导企业完善企业内部诚信体系，增强企业诚信缺失防范能力有一定的促进作用。下一阶段，我们将推动企业开展诚信评价，丰富诚信网站建设内容，宣传诚信企业。

　　福建省食品工业发展虽取得了一定的成绩，但与先进省份相比，还有一定的差距。我们将积极向兄弟省份学习，坚持加强食品安全基础不放松，通过科技进步、科技创新和信息化手段的广泛应用，通过实施品牌战略，不断增强企业实力，不断提高我省食品工业的整体竞争力，为中国食品工业的发展作出贡献。目前一些企业已经结合自身实际制定了具体的实施措施，如中粮集团制定了全面转型战略和全产业链经营计划，实现一条企业化运作、规模化种植、标准化生产、集约化经营、社会化服务的现代食品工业发展之路。行业组织是衔接规划落实的桥梁和纽带，特别是在加强行业自律，树立良好行风和推动诚信建设等方面有着不可替代的作用。面对量大面广的小微型企业，行业组织的作用显得尤为重要。

　　总之，各地工信管理部门、相关行业协会和食品企业要科学把握当前及未来我国食品工业发展的机遇和挑战，增强危机感和紧迫感，把工作认识和行动重心统一到规划确定的重点目标和重点任务上来，团结协作，抓好规划落实。

　　第二，要正确把握和处理好几个关系。落实发展规划，要注重把握和处理好几个关系。

　　（一）发展速度与质量的关系。为满足国民经济和社会发展的需求，食品工业有必要保持一定的增长速度，但工作重心始终要放在发展质量上，只有把发展速度建立在提升质量的前提下，才能实现产业的可持续发展。其中保食品安全是发展质量的重要指标，是产业发展的前提和基础，是各项工作的重中之重。

　　（二）规模化与特色发展的关系。规模化发展是提高我国食品工业竞争力的一条重要途径，大企业是行业的领军和现代产业的示范，也是不断提升产业技术水平和安全质量的主要支撑。大量小微型企业的存在，是我国食品行业的现状，不仅有助于吸纳劳动力就业，也有利于满足多样化市场的需求；但小微企业往往也是食品安全问题的多发地带。坚持依法守规、诚信经营，是企业能否发展的前提。

　　（三）法制建设与道德建设的关系。法律是最基本的道德，道德是无形的法律。市场经济是法治经济，更是信用经济，诚实守信的企业文化、自我约束、自我监督的行业之风，是作为道德产业和良心产业的食品工业灵魂。在相当程度上，它决定了整个行业的发展质量，影响着企业的前景预期。要把诚信守德作为食品全行业的理念，作为企业和生产者的行为准则。

　　第三，要注重加强协调和政策落实。

　　（一）要针对形势变化，及时调整和修订产业政策，加强产业政策与信贷、土地、环保等政策的协调配合，进一步落实金融财税等支持政策，加大对食品工业转型升级资金支持力度，加强和改进金融服务、健全节能减排约束与激励机制、推进中小企业服务体系建设。

　　（二）要根据本地区食品工业发展的实际情况，狠抓食品安全、结构调整、节能减排等关键环节，充分利用技术改造、工业转型升级资金等已有资源，抓好重大项目和工程的推进落实，重点启动和实施基础好、带动性强的项目。

　　（三）要加强实施效果的跟踪与信息发布，加强对规划实施过程中的新情况、新问题的跟踪研究和分析，抓好规划实施评估评价，适时调整和修订实施方案。

　　（四）要通过宣贯会、座谈会、交流会、对接会等多种形式，进一步扩大规划的社会认知和影响，增强实施规划的主动性、积极性和创造性，为规划的实施和重点工作推进营造良好的舆论氛围。

　　同志们，“十二五”期间是我国食品工业发展的关键时期，我们要抓住难得的机遇，科学处理发展面临的各种问题，狠抓规划落实，扎实推进食品工业结构调整和发展方式转变，全面推进食品企业诚信体系建设，为我国食品工业的持续健康发展共同努力，为满足人们群众不断增长的食品消费和营养健康需求做出更大的贡献！谢谢大家！

　　（责任编辑：刘朋）