湖北打造大交通：要建设祖国立交桥

　　《新楚商》杂志 记者 | 吕留平

　　湖北因其地理位置的卓越与交通优势的显著，早就有“九省通衢”之美誉。如今，湖北已经不再满足于只是“九省”通衢，而要“九州”通衢，让自己成为综合交通运输和中部崛起的立交桥。

　　4月27日，就“湖北将如何打牢发展大底盘，建设祖国立交桥”，湖北省交通厅党组书记、厅长尤习贵向《新楚商》描绘了湖北交通的未来规划。

　　义不容辞

　　“湖北是中部崛起的龙头，兼之水陆空交通发达，因此，承担打造中部崛起立交桥的任务，是义不容辞的事。”尤习贵说。

　　湖北省委书记李鸿忠把交通运输形象地比喻成经济社会发展的大底盘，湖北经济社会要实现跨越发展、弯道超越、科学发展，必须要把交通运输这个底盘做的更大，更牢。李鸿忠说，湖北经济这个车究竟有多大，很大基础上，决定于这个车的底盘是大底盘，还是小底盘，所以说，就是要把公路、铁路、水路、航空，都要继续超前发展。

　　建设祖国立交桥，是交通运输部李盛霖部长对湖北交通寄予的一项新的重大使命。李盛霖指出，湖北地处综合交通运输五纵五横大通道的交汇点，近年来综合交通运输发展很快；同时，湖北按照胡锦涛总书记在视察湖北提出的要求，要成为中部地区崛起的重要战略支点。凭这两点，湖北有条件有责任打造成全国综合交通运输和中部崛起的“立交桥”。从“九省通衢”升华为“九州通衢”。

　　李鸿忠和李盛霖把湖北在新时期交通运输发展的战略定位，用了两个形象的说法，一个是汽车运输的底盘，制造汽车的底盘，第二个是汽车运输要跑的道路，用了立交桥这个说法。概括起来，就是湖北要打牢发展大底盘，建设中部崛起立交桥。这一目标，既是省级层面的重大战略，也是国家层面的顶层设计，既是实现中部崛起的重大战略使命，也是建设综合交通运输体系的必然要求。打牢大底盘是前提，建设立交桥。打牢大底盘，是要求进一步做大交通总量，体现的是跨越发展、超常发展、加快发展，建设立交桥是要求立足中部着眼全国，体现的是综合发展、协调发展、科学发展。

　　任务艰巨

　　尤习贵接着阐述了“打牢发展大底盘，建设祖国立交桥”的主要任务，概括起来说就是：构建便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系，基本形成“七纵五横三环”高速公路网络、以亿吨级武汉新港为核心、功能完善、布局合理的港口体系，以810公里高等级航道圈为核心、干线畅通、干支直达的航道体系、“四纵三横”的铁路运输体系，一干四支的航空体系，把湖北建成全国高速公路网重要枢纽，长江中游航运中心，全国性铁路路网中心，努力建成全国第四门户机场。重点是以下五个方面：

　　建设畅通大通道。一是加快建设“五纵三横”综合运输通道，纵向建设京九，京广、随岳、焦柳、十宜恩综合运输大通道，横向建设福银、沪蓉、沪渝综合运输大通道。二是建成“七纵五横三环”6500公里高速网络、28000公里国省干线公路网、170000公里农村公路网。三是全力建设武汉长江中游航运中心。加强长江、汉江高等级航道整治，提升航道通行能力，重点畅通长江中游，梯级开发汉江，打通江汉运河，四是建成以武汉为中心，营运总里程达4500公里以上的“四纵三横”铁路骨干网络，形成武汉至长三角、珠三角、京津、成渝等全国重要经济区域3—4小时快速客运交通圈。五是建设以机场为龙头的综合交通中心，大力发展通用航空和临空经济。提升武汉天河机场的枢纽地位，积极拓展武汉周边中心城市空中快线。

　　构建大枢纽。统筹各种运输方式发展，全面提升湖北在全国综合交通网中的枢纽地位，以武汉、襄阳、荆州、宜昌、黄石、十堰等7个公路运输枢纽城市为重点，加快构建多种运输方式高效衔接、城际交通和城市交通相互融合的综合交通运输枢纽，按照客运零距离换乘、货运无缝化衔接的要求，加强各类运输方式间的联系与融合，优化场站布局，完善港口与陆域的集疏运条件，不断强化公交优先、衔接协调的城市交通设施。

　　振兴大水运。到2015年，以3亿吨港口吞吐能力、400万标箱集装箱吞吐能力为标志的武汉新港、宜昌亿吨级组合港、鄂东组合港、荆州组合港、襄阳组合港五大港口综合运输枢纽基本形成，以2000公里高等级航道为基础的湖北内河航道网基本形成，以1000万吨船舶运力为主体的水路运输系统基本形成，加快三峡航运翻坝集散中心等综合运输枢纽的建设。

　　推进“大物流”。引进、培育和壮大10家专业化、规模化的现代物流企业，建成武汉新港物流园区，宜昌三峡物流中心、襄阳鄂西北物流基地等10大物流示范基地。

　　培植大企业。要大力培育交通运势市场主体，支持交通运输企业做大做强，打造航母式客运企业、货运企业、物流企业、航运企业、养护企业、汽车维修企业、交通建设企业。

　　快马加鞭

　　实施打牢大底盘建设、祖国立交桥的战略，要着眼长远，更要立足当前，把当前和今後一段时间的事情做好，主要有以下八项举措：

　　一是坚定不移加大投入，为打牢大底盘提供强有力的资金保障。全省交通固定资产投资规模“十一五翻番，由1330亿元增长到3059亿元，内河航运投资规模翻番，由106亿元增长到269亿元；综合运输枢纽及物流建设投资规模翻番，由22亿元增长到90亿元。广泛吸引社会资金，民营资本，外资等投资，加快探索建立新的普通公路投融资机制，划界普通公路债务。

　　二是坚定不移推进重大项目建设，奠定打牢大底盘的坚实基础。按照重点工程建设周期，要求规划重点项目必须在年内、力争在上半年全部开工，特别是要确保9条357里高速公路开工，续建35条共2261公里高速公路，新增一级公路400公路、二级公路1000公里，港航在建设投资规模达到180亿元。

　　三是坚定不移推进省市共建、厅市共建，营利合造“打牢大底盘“的良好氛围。主要包括：加快推进“一主两副”中心城市综合运输体系建设，全面提升交通枢纽功能，为武汉建设国家中心城市，襄阳打造现代化区域中心城市，宜昌建设“三成”提供交通运输支持；加速推进“一红一绿”两个试验区综合交通运输网络建设；加快构筑荆州振兴崛起的大交通格局；支持荆门建设“中国农谷”、支持鄂州建设先行改革试验区、支持黄石加快资源枯竭型城市转型，健全区域综合运输网络。

　　四是坚定不移服务服务长江中游城市集群战略，同动“立交桥”向中部和全国辐射。在“十二五”期间，要以加快高速铁路，铁路客运专线、高速公路等建设为重点，加大基础设施建设力度，强化城市集群内部联系，打通与长三角、珠三角、京津翼等城市群之间的快速运输通道，加快综合交通运输一体化进程，优化综合运输据结构和组织，提高综合运输服务水平，初步形成集群内都市圈“一小时城际高铁交通圈”和至周边城市群“一小时航空交通圈、四小时高铁交通圈”基本确立“九州通衢”的战略地位。

　　五是大力推进交通运输信息化建设、把“立交桥”建成智慧交通工程。要从以往各自分散、独立的建设转变为集约化建设，从各自为政、相互封闭、转向注重顶层设计，加强总体规划、落实协同机制。

　　六是坚持保障和改善民生、让“立交桥”战略成为惠民利民工程。首先是要确保建成省政府向社会承诺的1万公里农村公路，推进恩施州行政村通沥青路为重点的农村公里通达工程建设。

　　七是大力发展节能减排运输方式，努力建设绿色低碳的“立交桥”统筹利用、集约节约利用土地资源和港口岸线资源。

　　八是大力提升精神区位，通过建设“立交桥”展示荆楚人民的新风貌。