政采专业生为何不选政采职业？

　　本报记者 贾璐

　　6月5日下午5时许，国际关系学院2008级政府采购方向本科同学陆续走出了毕业答辩的教室。再过数日，这批被称作我国首届政府采购方向本科生的学子们即将正式毕业，踏上另一种不同的人生之路。30名毕业生中，除了考取政府采购硕士研究生的几名同学外，其余的同学则由于各种原因，均未选择与政府采购相关的工作。这种结果虽然带有偶然性，但足以引起人们对于我国政府采购学历教育现状及走势的深思。

　　招聘需求寥寥无几

　　2011年，我国政府采购规模已经突破万亿元大关，目前在全国各级政府机关等单位从事政府采购工作的人员约1万多名，但具有政府采购领域专业知识的专业人才非常缺乏。随着采购项目的不断增加和采购业务的发展，“缺人”已成为许多政府采购部门面临的共同问题。然而，这种现实需求却并没有真正转化为最终的招聘需求。

　　从现实来看，政府采购学子的对口就业主要是政府采购部门和招标代理机构。但政府采购部门大都具有公务员或参公管理性质，想要进入必须通过全国统一考试，政府采购专业学生所具有的专业优势在参加考试时并不能充分发挥。

　　北京物资学院商学院教授倪东升坦言，政府采购专业就业的最高理想是在政府负责政府采购管理工作。然而它最大的障碍也是考公务员。而这个岗位的公务员，中央机关每年仅招几个。其他地区一般使用其他单位调配和分流人员从事这一工作。

　　除了政府采购部门外，政府采购专业学生对口的单位便是全国大大小小数万家招标代理机构。但是，记者查阅历年的招标代理机构招聘信息发现，其招聘专业多为计算机、工程造价员等，对政府采购专业的实际需求只占很小的一部分。

　　国际关系学院2008级政府采购方向刘舒同学无奈地表示，在国内找不到合适的工作，所以他将选择去新加坡南阳理工大学攻读国际政治经济硕士。

　　职业竞争力的较量

　　在双向选择的就业过程中，毕业生的个人意愿发挥了至关重要的作用。在采访中记者发现，毕业生选择工作的原因多为薪资、轻松等功利标准，仅有的几个政府采购相关岗位往往会在这种标准下“出局”。

　　考取北京市公务员的孙菲同学表示：“当时选择政府采购方向，很大程度上是因为这是个新兴的专业，让我觉得很好奇。另外，据说毕业时在毕业证上关于学历学位的显示和另一个方向（国际经济与贸易）并无差别，而实际上自己可以多学一些知识，相比可能更具有就业优势。”

　　“但是，对女生而言，公务员工作相对轻松稳定，所以我没有选择与政府采购相关的工作。”稍后她向记者解释：“如果公务员未被录取，很有可能选择招标集团等学校提供的政采方面工作，因为此类业务性工作虽然较忙，但薪资相对更高些。”

　　曾有机会去浙江从事政府采购工作，但最终选择了国家开发银行新疆分行的兰天同学坦陈：“选择专业的时候，觉得这个专业很新鲜，也认为今后有机会进入政府部门从事采购工作，但毕业前在权衡比较后，更倾向于国开行。”

　　学科建设仍在起步期

　　除了招聘需求和毕业生个人意愿这些直接原因外，在专家们看来，决定就业情况的深层次原因还在于政府采购学历教育体系以及外部的环境。

　　“在我国高等教育体系中，政府采购并没有明确的学科或专业定位，这制约了政府采购学历教育的发展。”国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长羌建新表示。

　　倪东升也认为，当前政府采购的学历教育没有进入国家高等院校培养目录内，当然也没有在人力资源与社会保障部内，进入岗位序列。这对人才的发展是有制约的。

　　记者了解到，硕士、博士培养起步较早，而本科教育起步晚，这已经成为国内各高校在政府采购学科建设上的一般发展路径。比如，国际关系学院在国际经济与贸易的专业之下，1993年开设有关政府采购与招投标课程，1994年开始招收招标投标与政府采购方向硕士研究生，2002年开始招收政府采购方向博士研究生，2008年招收国际经济与贸易专业（政府采购方向）本科生。中央财经大学2006 年在博士生培养中开设政府采购方向，其后，将本科的政府采购管理作为财政学“大三专业分流”的一大分支。

　　截至目前，包括中央财经大学、国际关系学院、南开大学等高校在内的十几所学校都设立了政府采购课程。但是，这难掩当前政府采购学历教育面临的一个最大问题，即没有形成一门独立的学科专业。

　　“当前政府采购学历教育寄生于高等教育专业目录体系内。本科教育主要依托于采购、公共事业管理、工商管理、财政学、法律、世界经济与贸易等专业内。研究生教育依托于工商管理、理论经济学、公共管理、财政学、法律等学科内。”倪东生分析说。

　　课程体系仍在探索之中

　　整体上处于起步期的政府采购学历教育，在实践教学中面临着许多现实挑战，其中开哪些课、教学生哪些东西成为重中之重。

　　以某财经院校为例，该校在政府采购方向本科专业课程上设置了《政府采购管理学》、《合同法》、《项目采购管理》、《物流管理学》等课程，但总体上没有体现出完整的体系性。“给我们授课的老师都是这方面的专家，课程体现出了独到见解，但体系性仍待进一步完善。” 该校2008级某本科生表达了自己4年来的学习感受。

　　国际关系学院2008级政府采购方向本科生王梓童也表示：“我们的课程有些重复，偏向政策、条例、法律、法规等，与经济学结合度低，课程设置还不够完善。”

　　在课程设置上，部分高校还体现出了较强的随机性和个性化色彩。比如，学院里有政府采购法学方面的专家，那就多开些政府采购法律的课程。某高校法学院院长表示：“学院里基本上都是教法学的老师，如果开了涉及政府采购的经济学、管理学课程，让谁去教？总不会这些课都要从外面请人代课吧？”

　　 在有些高校，课程是设置了，但是教材成了一大难题。据接受记者采访的学生们表示，由于缺乏教材，多采取教师自制PPT、学生复印相关资料的过渡做法。

　　由于政府采购的实务性较强，如何实现与实践的有机衔接，成为了政府采购教学面临的最大挑战之一。据了解，各高校均为政府采购方向设置了实操课程或实操环节，如某大学政府采购方向会在电子采购、招投标实务等课堂上进行招投标和政府采购的模拟实践，还会为学生提供去社会代理机构实习的机会，却仍然没有把理论与实践结合落到实处。

　　“相关课程的实践模拟大多建立在学生对政采知识不够了解的基础上，在完成过程中多处于应付工作的态度。对于一些模拟招投标的项目，没有准确流程，环节不够细致深入，完成后感受不深。”某高校2008级政府采购方向毕业生表示。

　　“课程设置和教学方法的探索，是当前政府采购学历教育最需要关注的问题之一。否则，政府采购教育也会面临与其他专业相同的问题，即人才培养与人才需求出现结构性失衡。这也会影响最终的就业。”某专家如是表示。