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专家眼中政府采购学科发展

http://msn.finance.sina.com.cn 2012-06-14 22:19 来源: 中国政府采购报

  国际关系学院党委书记刘慧教授:政府采购职业化对人才培养的迫切需求主要表现在2个方面:一方面政府采购的理论急需深化,需要一大批专家、学者在这个领域从事研究,这是由政府采购的多学科、跨学科性决定的;另一方面政府采购的实践急需职业化,即操作层面的人员要“术业专攻”,而管理层面的人员则需“面面俱到”,政府采购人才结构应呈“倒三角形”,这都需要尽快加强政府采购学科建设。

  中央财经大学政府管理学院徐焕东教授:政府采购学科建设之所以难,一方面在于这一学科与相关学科的牵涉范围很广,政府采购问题并不仅仅代表政府采购问题本身,还要牵扯到法律问题、技术问题、经济政策问题甚至营销心理问题等等。除此之外,我国采购学科建设还面临着一个重要问题: “营销”(卖)与“采购”(买) 学科和专业建设的严重不对称。现阶段“营销”已经成为热门的学科和职业,而“采购”学科依然不温不火。这2个学科无法完成对接,很突出地反映了采购人才缺失的严峻程度。

  南开大学法学院何红锋教授:一方面,政府采购从业人员应掌握一定的采购对象的专业知识,对采购对象的技术规格、标准需要有相当的了解,这样才能够在招标工作中避免不必要的浪费,也才能够有利于合同的全面履行。但是另一方面,政府采购学科专业知识又不能过分强调采购对象的专业性问题,以避免行业垄断、排斥统一监管现象出现。这主要是由于:(1)目前招标采购代理公司资质是不分专业的。(2)若过分强调专业细化,那么该学科的专业设置、知识点设置难度很大。(3)要目前的已有充分工作经验的政府采购从业人员考所有专业的招标采购资格,这也是不现实的。

  中南财经政法大学白志远教授:目前政府采购专业建设存在的一大障碍就是政府采购人才供求断层,机制缺失使人才供求无法完成对接。人才去向问题若不能够得以解决,则这一学科教育就很难建立起来。政府采购学科涉及的领域是统一的,但是针对的工作是不同的。可以是公共交易网络的建立与维护,可以是法律的研究与实践,可以是贸易的拓展与规则的建立和运用,可以是公共支出的管理与监督,可以是公共交易市场与运行的管理,还可以是供应商拓展公共交易市场的一个途径与方法的掌握,还有外交关系中的政府采购协议的维护和管理等等。应该从以下几个方面来考虑:第一,政府采购学科建设要理论与实践并重。 第二,政府采购学科建设要以科研带动教学,以教学反哺科研。第三,政府采购学科建设要有多学科背景做支撑。第四,政府采购学科建设要在专业设置、人才培养模式和课程体系设置等方面进行精心设计。

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