阶梯电价7月1日起全国试行 京实施方案仍在审批

　　居民阶梯电价实施终于敲定时间。发改委昨日宣布，自7月1日起，阶梯电价将在全国全面试行。6月中下旬各地将陆续出台具体实施方案，据发改委披露，绝大多数省市在实施方案中都提高了第一档用电量，大大超过了预定方案中第一档用电量覆盖80%家庭的范围。

　　目前北京市具体实施方案仍在国家发改委审批过程中，不久会对外公布。北京此前暂定第一档用电量为230度或240度。

　　第一档用电量要求覆盖80%家庭

　　所谓阶梯电价，即按照家庭用电量划分不同档次，不同档次电价不同，是一种资源节约的调节手段。此次国内实施的阶梯电价方案出台历时4年。

　　按发改委此前公布的现行方案：居民阶梯电价分为三档，第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，超出基础电量的部分每度电价上涨5分钱，第三档则是剩下的5%的用电量最高的家庭，这一档电价则每度上调3毛钱。

　　各地反映第一档电量偏低

　　今年各地陆续召开听证会，确定各地具体各档用电量。截至目前29个省市已经完成听证。据发改委披露，由于各地听证会普遍反映第一档用电量基数偏低，最终方案中绝大多数省份都提高了第一档用电量，覆盖范围超过了80%，甚至已达90%，第一档用电量幅度从最高至最低约在260度和150度左右之间。

　　超三分之一省份同时出台峰谷电价

　　此前，北京公布的第一档电量有两种方案，按照覆盖80%家庭原则，分别为240度或230度。

　　事实上，在阶梯电价出台前，为了促进节约，有些省份如浙江等地已经实现了峰谷电价。所谓峰谷电价，就是按照电力运行的规律，一天中会出现用电高峰和低谷，如中午时间为高峰，夜间为低谷，为了合理利用电能，峰谷电价支持在高峰时提高用电价格，而夜间用电价格偏低，鼓励用电。据参与杭州市听证会人士表示，目前杭州居民对峰谷电价政策很支持，尤其很受老年人欢迎。记者从发改委获悉，此次有超过三分之一省份在出台阶梯电价时也同时推出了峰谷电价，老百姓可以自由选择是否愿意执行峰谷电价。

　　分析称改革关键在保证多数人利益

　　对于发改委此次表态，昨日，厦门大学中国能源研究中心主任林伯强向新京报记者表示，中国资源匮乏，利用价格杠杆调节能源产品使用势在必行，改革的关键在于是否保证了绝大多数人的利益。

　　中国能源网首席信息官韩晓平昨日向记者介绍，据其本人了解，一些富人对于阶梯电价实施并没有多少反对意见，相反这些高收入人群愿意多交电费，希望政府能改善环境质量。