印花税改革迫在眉睫

　　苏渝

　　印花税要改革了，目前已被纳入相关部委调研范围。业界和专家普遍建议，将印花税税目由原来的13个减少到4个。

　　目前印花税的征管文件《印花税暂行条例》出台于1988年，距今二十余年，已很难适应当前金融创新的需要。

　　国际上通行的做法是，股市低迷时，调减印花税税率；股市高涨时，上调印花税税率。

　　我们一直在提倡结构性减税，虽然印花税不多，但相对于每年融资和股市对推动国家经济结构转型升级、防范系统性金融风险方面做出的巨大贡献而言，可以探讨取消和降低证券印花税，因为过高的交易成本也是令投资者亏损的一个因素。针对个人证券投资者的最新综合调查显示，2012年投资者投资收益状况明显不佳，亏损的投资者接近80%，盈利者寥寥无几。投资者普遍期待降低印花税和放慢新股扩容速度。

　　印花税属交易环节征税，其本质跟以前雁过拔毛的厘金有些相似，对税收制度的改革极为不利。印花税的取消或下调，是资本市场抽血过度纠偏的重要一环，其出台并未违反目前中国的相关法律，不能视为政策突破法律阻碍的莽撞之举。降低交易环节税收，同时也减轻了企业承载的负担。

　　印花税改革迫在眉睫。