霍尔果斯经济开发区兵团分区创建记

　　随着国家特殊援疆政策的贯彻落实，口岸交通枢纽作用的进一步发挥，哈萨克斯坦能源国的加速崛起，霍尔果斯经济特区兵团分区对区域产业、项目、资金、人才的集聚作用更显突出。霍尔果斯经济开发区兵团分区将建设成为兵团产业发展的高地、对外开放的窗口。

　　霍尔果斯经济开发区兵团分区管委会坚持高起点定位，走“国际化、现代化、特色化”的开发路线。管委会邀请全国规划及建筑设计大师、江苏苏州工业园区总规划师时匡教授，对10．8平方公里的园区进行深度规划。在布局规划上，充分融入国际国内先进园区的开发经验和前沿理念，综合考虑产业园、总部经济园、创新创业孵化器、生活区、人文景观区等现代化园区功能的配套，立足有限的空间，追求无限的发展；在产业规划上，积极策应国家最新援疆产业政策，初步确定新能源、新材料、高端装备制造、农产品深加工等为主攻产业，全面彰显兵团分区的个性特征和区位优势。目前，霍尔果斯经济开发区兵团分区总体规划编制工作已接近尾声。

　　建园区基础设施先行配套，这在园区上下已经成为共识。走进园区，路到哪里，绿化就到哪里，以绿化水平的大提升，实现园区品位的大提升。区管委会将用两年时间基本完成六纵五横的“七通一平”工作，拉开园区的建设框架，同时遵循精益求精的原则，使所有基础和配套设施一步到位，避免重复建设。

　　在短时间内完成这样的庞大工程，钱从哪里来？资金链怎么延续？园区给出的答案是——市场化运作，借梯上楼、借船出海，合作共赢。为此，园区派出人员兵分两路，一路对接银行融资金，最大限度地发挥贴息支持的政策效应；一路对接市场引资金，争取战略合作者前来投资。可喜的是，最近园区已经与上海新日集团达成初步投资意向，借助该集团强大的资金实力，在园区打包建设基础设施。

　　项目是园区的生命，抓招商选资、抓项目建设始终是园区的第一要务。5月上旬，农四师党政代表团赴江苏省镇江市，接连签下了总投资12亿元的恒顺达生物能源、总投资3亿元的中靖氢能源两个项目。恒顺达生物能源项目利用新疆动植物资源优势，分两期建设年产40万吨生物柴油装置及配套设施；中靖氢能源有限公司拥有世界先进的氢能技术和多位氢能专家及博士组成的国际化研发团队，相关技术填补了国内外新能源领域空白，被列入2012年国家高新技术研究发展计划（863计划）。这两个项目均属于国家鼓励发展的新兴产业项目，将相继在园区开工建设。此外，总投资6．5亿元的粟海电子、总投资1．7亿元的荣能新材料、总投资4500万元的镇江示范园标准化厂房等一批项目，正在积极建设中，年内即可竣工投入使用。为了使更多的项目落地生根，霍尔果斯经济开发区兵团分区管委会还专门制定了中长远招商规划和年度招商计划，通过小分队“走出去”和高频率“请进来”相结合，大力开展专业招商和定点招商，不断拓展信息源、充实项目库。据不完全统计，仅过去3个月，到园区考察的客商就达到38批次142人次，保利光伏、振光智能电网等一批优质项目有望落户园区。

　　前不久，霍尔果斯经济开发区兵团分区党工委、管委会揭牌，标志着园区工作全面步入正轨。作为园区的委托建设主体，农四师对园区建设高度重视，一切从有利于兵团跨越式发展的大局出发，一切从有利于园区建设出发，以最快的速度，把最强的人员调配到园区，为园区筹措启动资金、整合有利资源。园区管委会积极克服创业之初的艰难，争分夺秒抓工作启动，紧张有序抓项目落实。园区管委会提出，今后在职工管理上尽可能推行企业化运作模式，引入竞争机制，改变“干多干少一个样、干好干坏一个样”的状况；在软环境建设上，最大限度地优化行政服务体制，全力打造“环境”高地；在氛围营造上，大力倡导“敢闯敢试、勇于担当，苦干实干、乐于奉献”的团队精神，让创新克难、狠抓落实成为工作常态。千里之行，始于足下。借力全国第三次对口支援新疆工作会议的东风，霍尔果斯经济开发区兵团分区管委会上下正以昂扬的精神状态，争分夺秒地奋力前行！