宏观调控频出招 "稳增长"让楼市调控松动了吗?

　　国家统计局18日发布的数据显示，5月70个大中城市平均房价指数同比和环比均出现了跌幅收窄的局面。随着楼市成交量的回升，成交价格上涨的情况开始显现。在宏观经济面承压下行的大背景下，以“稳增长”为目标的宏观调控频频出招，这引发了人们对房地产调控“松绑”的疑问，持续将近两年的房地产调控是否出现了方向性的变化？

　　 一周之内四部委表态：房地产调控依旧严谨

　　14日银监会在其网站上发布了声明，明确个人住房抵押贷款的风险权重为50%，与现行监管规定相一致，未作任何调整。并不存在部分银行在个人住房贷款风险权重计量方面可下降为20%至30%，腾挪出更多的个人住房抵押贷款额度，进而间接放松房地产调控政策的问题。

　　同日下午，中国人民银行新闻发言人对“央行特急文件规定首套房贷利率最低可七折”传闻进行回应，指出市场过度解读其下发特急文件的惯例，同时表明对个人住房贷款利率浮动区间下限不再进一步放宽，仍保持基准利率的0.7倍不变。

　　此前的12日，发展改革委发表声明，称有关媒体“地产松绑或是救市第二张牌”中涉及发展改革委官员表态的报道“纯属捏造”。

　　18日，住房城乡建设部新闻发言人在接受新华社记者专访时表示，住房城乡建设部门将积极配合金融部门，继续严格执行好差别化住房信贷政策。该发言人同时强调，当前各地要坚决按照中央要求，继续坚定不移地抓好房地产市场调控各项政策措施的贯彻落实工作。特别是严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施，巩固调控成果。

　　事实上，自从2012年以来，市场上关于“限购松绑，金融政策调整”等放松调控的传闻就已经不绝于耳。北京市住建委、上海市房管局、厦门市国土资源与房产管理局、湖南省发改委都曾先后就各种涉及“限购松绑”“房贷放宽”等问题发表过澄清声明。

　　链家地产市场研究部研究员陈雪表示，6月份一周之内，四部委接连发布涉房调控的表态，一方面说明在市场观望相持的敏感期，舆论风险高企；同时也表明，目前中央对于房地产调控的态度依旧严谨，并无明显的放松迹象。

　　 宏观调控并非意味“松绑”房地产调控

　　然而，尽管从中央到地方多次重申了坚持房地产调控的决心和重要性，但随着宏观调控政策的变化，尤其是货币政策的调整，客观上对房地产的复苏起到了实质的推动作用。

　　广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文就认为，为“稳增长”，货币政策、信贷政策的松动是大概率事件，虽然楼市调控总体基调未变，但一些资金难免会流入房地产市场。

　　在宏观经济承压下行的大背景下，地方财政和经济发展对于房地产的依赖性无法避免，但是否就能据此判定，宏观调控的政策变化是在暗中“松绑”地产调控呢？

　　采访中，记者了解到，目前招商银行实行的是有扶有控的信贷政策，房地产则属于控制领域。而工商银行深圳分行一位客户经理告诉记者：“现在房地产贷款总体实行的是总量下调，增新放旧的原则。”由此看来，银行并未放松对房地产贷款的警惕性。

　　中国房地产学会副会长陈国强表示，为“稳增长”而出台的一系列宏观调控政策并不是为了松绑房地产市场，而是为了提振整个宏观经济。并且此次提出“把稳增长放在更加重要的位置”的同时，也强调了“稳定和严格实施房地产市场调控政策”。

　　 楼市调控接下来该调什么？

　　房地产调控的基调未变，但市场周期性的变化还是来了。如何既要保证房地产行业的健康发展，又要控制房价的大幅波动，在现行的“限购”“限贷”政策之后，房地产调控仍有很长的路要走。

　　事实上，作为宏观经济的支柱产业之一，即便采取再严格的行业调控政策，“稳增长”大目标的实现也不可能将房地产市场完全排除在外。在这种情况下，应当更多地着手解决导致房地产市场畸形发展的各种问题。

　　“房价回归到合理水平是一个短期目标，而促使房地产行业健康发展是一个中长期目标。在当前调控已进入政策见底期后，不能过多地聚焦在控制房价这个短期目标上，更重要的是要调整调控着力点，建立促使房地产市场健康发展的长效机制。”陈国强表示，要使房地产市场健康发展，从根源来说，需要地方政府减少对土地财政的依赖，转变发展方式，改变依赖投资拉动的经济模式。