叶檀:保障民资合法权益是关键

　　据经济之声《央广财经评论》报道，国土资源部、全国工商联昨天(18日)公布《关于进一步鼓励和引导民间资本投资国土资源领域的意见》，鼓励和引导民间资本参与矿产资源勘查开发、油气资源勘查开采、土地整治和矿山地质环境恢复治理等国土资源领域的投资。

　　在《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》、也就是大家常说的新36条的要求下，前段时间，交通部、铁道部、卫生部、国资委、证监会、银监会等部委，相继出台了鼓励和引导民间资本的实施细则。而这次国土资源部的落实新36条细则的公布，又为民营资本打开了一扇新的大门，矿产、油气和土地整治领域，有望迎来民营资本的新鲜血液。不过，与其他行业一样，在国土资源这个领域，细则如何落实到位，民间资本遭遇的种种障碍能否顺利化解，仍然需要智慧和决心。经济之声特约评论员、知名财经专栏作家叶檀就这个话题发表她的看法和意见。

　　前段时间多个部委密集出台文件，鼓励和引导民资进入各个领域。但是到目前为止，并没有特别的动静。有人说，已经出台的那些细则，在可行性上或多或少存在着一些不足。叶檀表示，这次国土部的实施意见稍晚于其他部委，跟其他部委的一些政策相比，它稍微有所突破。

　　叶檀：这是国土资源部和全国工商联联合出台的一项政策，这是力量均衡的产物，一方面是国土资源部，另一方面是代表民企的全国工商联，民企的一些担忧和意见通过全国工商联得到了体现。

　　在土地资源方面，大家比较担心的是土地资源能不能得到有效的保护和利用，民资以前就进入土地资源领域，所以这次特别提出来在矿山的复垦等方面土地资源有一个合法利用、各家入股等方式。在勘察找矿方面，这次特别提出来：第一，在一些非常规的尤其页岩气、煤层气、油沙，以前的资源暂时不动，在新能源新的资源方面允许民资进入勘察开采。第二，在法律和信息方面给民资提供资源。

　　从这些方面来说，技术方面确实有所突破，但有关具体的一些政策，细则还没有出台。