内蒙古黄金巨贪调查：倒卖金矿渔利超千万

　　每经记者 李泽民 发自呼和浩特

　　2012年5月的最后一天，宋文代从看守所被提了出来，在法庭上见到了吴根喜，他们并未多言，这是这对冤家十年来的首次见面。

　　早前的那个宋文代，手腕上常戴着佛珠，留给外人绝缘贪念、降伏其心的样子。不过十年之后，冰冷的手铐替代了佛珠，只因巨额的贪污。

　　作为内蒙古乾坤金银精炼有限公司(下称乾坤公司)原董事长、总裁，宋文代以各种手段让乾坤公司的创业元老——吴根喜出局，后“巧取豪夺”致使这家国有企业濒临倒闭。

　　今年6月初，中纪委书记贺国强在《求是》杂志上，披露了这起“巨贪吃垮企业”的案件，其中称宋文代涉嫌贪污5290多万元、黄金58.9公斤，挪用公款2100万元。

　　这位在内蒙古呼和浩特检察官眼中“百查不倒、百炼成钢”的“双百”贪官，最终还是倒在了不断膨胀的个人野心之下。

　　/曾经的鼎盛/

　　乾坤公司曾利税4000多万元

　　打开乾坤公司的网页，再点击“公司新闻”一栏时，出现了一片洁白的页面，上面显示着三个字：无数据。

　　这家坐落在内蒙古自治区呼和浩特市如意开发区东区远经二路东、远五纬路北侧的国有企业，在过去的这十年来，它的公司发展史似乎被“人间蒸发”了。

　　在多位乾坤公司员工看来，曾经在本世纪初期经历过鼎盛和辉煌的这家公司，随后经营情势急转直下，与宋文代的进入不无关系。

　　1999年由内蒙古金店和内蒙古贵金属冶炼厂改制成立的乾坤公司，是中国人民银行金银精炼定点企业，内蒙古自治区高新技术企业，内蒙古重点培育的30强企业之一。

　　更早之前，乾坤公司的前身原是人民银行内蒙分行的下属企业，当时这家企业面临倒闭，“总共有30多个人，基本上属于手工作坊，根本持续不了”。

　　时间追溯到1987年，在部队转业之后的吴根喜，临危上任内蒙古金店总经理、党总支书记，内蒙古贵金属冶炼厂厂长。

　　吴根喜向《每日经济新闻》记者表示，为了救活这家工厂，他组织科技人员，根据内蒙古地区金银冶炼资源比较丰富的特点，大力发展黄金白银冶炼提纯业务。

　　在随后的近十年间，吴根喜带着团队打造出了乾坤金银品牌，1998年他去伦敦与国际黄金市场协会总裁谈判，此后经过检验，乾坤品牌的金银技术达到了国际标准。

　　据记者了解，其核心产品“乾坤”牌国际标准金、银锭分别获得伦敦黄金市场协会优质交易锭资格，为国际市场免检产品。

　　当年，吴根喜联合同行业中靠前的六家企业的负责人，共同向中国人民银行提出建议，要求成立我国自己的黄金白银交易所，以此打破我国黄金50多年不能进入国际市场交易的历史。此后，这样的建议得到采纳，我国后来成立了上海黄金交易所。

　　走上快车道的乾坤公司，于2000年和2002年两度被中国企业联合会、中国企业家协会评为“中国黄金行业之首”。企业现为上海黄金交易所会员单位、首批指定合格精炼厂和“可提供标准金条”企业。

　　而此时的乾坤公司，从原先的30多人发展到300多人，根据吴根喜的介绍，“2001年的利税为4000多万元，黄金和白银的产量各为100吨”。

　　然而，这样的辉煌并未延续下来。随着宋文代的进入，辉煌日渐成为历史。

　　/宋文代的“计谋”/

　　◎夺权上位：一份被篡改的委托书

　　事情的缘起，发生在2001年。当年，乾坤公司下属的一家金店，由于增值税票的问题，其中的一位业务员被内蒙古国税和公安部门调查。

　　担心问题得不到合理解决的吴根喜，遇到了同为部队出身，当时在内蒙古一家法院工作的宋文代，而当时吴根喜与宋文代认识才不到两月。

　　吴根喜告诉记者，“我当时给宋文代称，‘你是法院的，希望能给公正的解决一下，如果这个事情得到合理解决了，你到我们公司上班都可以’”。

　　此后不久，这名业务员被处罚，但乾坤公司没有负任何的连带责任。

　　但这期间，宋文代告诉吴根喜“金店税票问题的严重性”，将吴根喜送到青岛某家疗养院进行疗养，并提出要做乾坤公司副董事长兼总经理的想法。吴根喜没有接受。

　　随后，宋文代又劝说吴去国外以旅游的名义“避一避”，吴根喜认为，“我没有犯法，何来躲避之意；同时乾坤公司在国外没有项目，出国没有意义；另外我也没钱”。

　　据了解，宋文代的真正用意在于利用这个空当——强行夺权。有所察觉的吴根喜于2001年6月3日突然坐飞机从青岛回到了呼市，宋知道之后马上要求召开董事会，希望能研究他做副董事长的问题，吴根喜没有同意，表示，“你才两个月，我们还得有个认识的过程”。

　　就在当月，应呼市国税部门的要求，吴根喜写了一个委托书，内容为委托宋文代处理公司税票问题。其后这个委托书被宋等人篡改为：“宋文代全权行使法人的一切权利”。

　　在这份委托书的作用下，当年呼市人代会做出乾坤公司国有股的转让决定，委托宋文代为国有股的代理人，借此取代了吴根喜。

　　2002年1月25日，宋文代以副董事长身份提出变更法定代表人申请，内蒙古工商局于当天核准变更，将乾坤公司法定代表人由吴根喜变更为宋文代。3月4日，宋文代又被“选举”为乾坤公司董事长，四天之后，吴根喜才得知自己已经被“搁置”了。

　　该案即为当年轰动一时的 “内蒙古工商局行政案”，不服变更法人行为的吴根喜向国家工商总局提出行政复议，国家工商总局于2002年6月18日复议决定，认定内蒙古工商局核准变更行为违法，予以撤销，责令重新核准。之后，内蒙古工商局在乾坤公司补交变更材料后，很快又将法定代表人再次变更为宋文代。

　　无奈之下，吴根喜提起上诉，2004年3月，呼市新城区法院一审判决吴根喜胜诉，法院认定宋文代提交的全权行使法人权利的“委托书”，以及确立宋为董事长的股东大会、董事会等相关资料不具备真实性。

　　然后，诡异的是，四个月后，呼市中院做出裁定，撤销一审判决，维持内蒙古工商局变更法人的行政行为。

　　自此，宋文代终于如愿以偿，而吴根喜开始了向各级部门反映诉求的漫长历程。

　　◎辗转腾挪术：架空、掏空乾坤公司

　　成为乾坤公司掌门人之后，宋文代开始了一系列的辗转腾挪术。

　　根据吴根喜以及乾坤公司多位员工向 《每日经济新闻》记者的表述，宋文代任职乾坤期间，先后利用公款成立了属于自己的另外三家公司。这三家公司分别为，呼和浩特圣坤矿业有限公司、赤峰市金旭隆金银产品有限公司 (下称金旭隆公司)、内蒙古牛元农牧业产业化开发有限公司(下称牛元公司)。这些公司依附乾坤公司多年的客户资源和业务基础，逐渐“蚕食”这家在金银冶炼行业处于“翘楚”地位的公司。

　　单以赤峰市金旭隆公司为例，2006年9月，这家公司进驻赤峰红山经济开发区。 根据新华社的消息，2006年末，宋文代为了进一步盗取乾坤公司资产，让乾坤公司与自己的金旭隆公司签订合作协议，将金银冶炼业务交给后者。

　　宋文代为了不给乾坤公司上缴利润，通过做假账使金旭隆连年亏损，无利可交。

　　翻检金旭隆公司成立之后数年间内蒙古黄金冶炼的部分产出数据，就足以管窥乾坤公司主打业务衰落的一段“辛酸史”。

　　金旭隆成立后的次年，即2007年，内蒙古全区共加工冶炼黄金17059.47公斤。其中呼和浩特市乾坤金银冶炼公司加工冶炼黄金10598公斤，赤峰市金旭隆金银冶炼公司加工冶炼黄金6461.47公斤。

　　而在2008年，乾坤公司的黄金冶炼总量陡转直下，当年乾坤金银冶炼厂冶炼黄金836公斤，赤峰市金旭隆冶炼公司冶炼黄金5144.98公斤。

　　等到2009年，全自治区共冶炼黄金3217.7公斤，全部为内蒙古赤峰金旭隆冶炼厂所产，呼和浩特市乾坤金银冶炼厂根本没有冶炼黄金。

　　谈及出现这种局面的原因，乾坤公司一位员工告诉 《每日经济新闻》记者，乾坤公司的金银品牌在国内外都有相当的知名度，拥有同行业中雄厚的资源，可在宋文代入主之后，这些资源基本上都被带到了他自己的公司。

　　吴根喜对此也表达了同样的看法，“企业的大量业务资源被宋文代带走之后，乾坤公司这家国有企业被架空了，乾坤公司没活干了”。

　　亦有针对宋文代的举报信称，“金旭隆公司涉嫌转移乾坤公司的大量业务及经营资源，导致乾坤公司业务量大幅萎缩，陷入严重的经营危机”。

　　另外，根据《每日经济新闻》记者了解，由于赤峰市其他的黄金冶炼企业，其产品的纯度和规格达不到上海黄金交易所成品金交易的要求，又因不是上海黄金交易所会员单位，因此，黄金产品大部分销售给金旭隆公司，由其冶炼后再经内蒙古乾坤公司 (全区唯一一家上海黄金交易所会员单位)到上海黄金交易所销售。

　　由此，金旭隆公司通过拥有的技术和资源，同时借助乾坤公司的行业地位，疯狂获利。

　　◎“生财”之道：倒卖金矿 轻松渔利超千万

　　在宋文代所贪污的款项中，最大的一笔与内蒙武川县纳令沟乡东伙房金矿有关。

　　根据新华社的报道，这笔贪污款最终为倒卖金矿获益的2500多万元，这个金矿原本是政府为引进澳门某投资公司协调低价转让给乾坤公司的。

　　《每日经济新闻》记者了解到，在一份名为 《关于研究乾坤公司与澳门某公司合作事宜的市长办公会议纪要》中，决定拟将乾坤金银公司30%的股份转让给澳门这家公司。

　　另根据《时代周报》获得的呼市审计系统的一份审计报告指出，2005年3月，乾坤公司向工行呼市如意支行贷款2500万元，由澳门这家公司为其担保。

　　在获得贷款的当天，3月22日，乾坤金银向龙泰矿业汇入1420万元，剩余部分购买黄金后转交前述澳门公司。当年9月，该款项由澳门公司全额偿还。

　　据了解，其后澳门这家公司并未进入，而股权变更计划也没有完成。

　　此时，宋文代又从乾坤公司挪用公款300万元，注册成立了呼市圣坤矿业有限公司 (下称圣坤矿业)，作为法人的宋持有15%的股份。

　　根据举报材料称，“当时在第一家投资者投资1500万元遇诈撤资、圣坤公司第二次股权变更时，宋文代将其拥有的股权转让给他的一位亲属，并增股至49%。”待及第二家投资者4500万元遇诈撤资、圣坤公司第三次股权变更时，宋文代另一位亲属获得第二家投资者名下51%的圣坤股权。

　　而第三家投资者，即为圣坤公司作保的乾坤公司，在汇入4000万元近三年后，既未能受让圣坤公司任何股份，也不能拿回款项，而宋文代却透过两个亲属取得了圣坤公司100%的股权。

　　据报道，圣坤矿业此后接管了金矿。“又过了两个月，宋文代将东伙房金矿以4150万元转卖给北京德润公司，轻松渔利2530多万元”。

　　另外，宋文代在2003年与内蒙古呼伦贝尔市某旗协商，由乾坤公司在当地投资发展养殖、肉牛加工等产业，希望政府配套土地。

　　此后，当地政府给宋文代划拨土地2.9万多亩，但并没有真正发展企业。宋为了将此“肥肉”从乾坤公司口中夺取回来，借口呼和浩特市政府不允许乾坤公司搞金银之外的业务，将土地使用权变更到他挪用公款成立的个人公司(牛元公司)名下。

　　根据新华社报道，宋文代将这些土地租赁给他人经营，将1700多万元租赁费据为己有。

　　/陨落的乾坤公司/

　　半停工状态 靠贷款给工人发工资

　　宋文代疯狂渔利，但乾坤公司却“处在半停工状态”。这家曾经在行业里面占据着领跑位置的国有企业，随着其领导人私人贪欲的膨胀而不断地“陨落”。

　　曾经缔造了乾坤公司辉煌的吴根喜，在2002年被公司强制办理退休之后，每月拿着1400元的退休金生活，与此同时他对宋文代各种违规情况的反映持续多年。

　　根据他的说法，现在乾坤公司凭着银行的贷款给工人发工资。《每日经济新闻》记者来到这家公司，空荡荡的公司院内，安静得很，了无生气。

　　据呼和浩特审计局在2008年的审计显示，乾坤公司的账面亏损额达到了6000多万元，但实际有1亿多元的亏损。而根据员工的说法，这几年可能亏损额更大。

　　而在2008年6月，宋文代的董事长职务被撤销，进而由他出任乾坤金银的监事会主席，“但从此之后，他就基本上没来上过班”。

　　呼和浩特金融办主任、现任乾坤公司董事长王振坤在电话里告诉《每日经济新闻》记者，他代表当地政府把乾坤公司重新收回来后，现在由其他负责人在经营这家企业。

　　他说，2008年收回之后就开始整顿，审计部门对该公司的审计进行了一年多，后来检察院就介入调查，另外一些详细的情况他还不是太清楚。

　　根据内蒙古呼市办案人员的介绍，这些年，各级公安、行政、司法等部门你来我往，对宋文代的调查几乎从未断过。他们在内蒙古以及上海、山东、甘肃等十余个省的银行和工商、国土等政府相关部门进行了艰难的取证工作，询问证人200余人。

　　最终查明，宋文代贪占了公司黄金约120斤、白银1.4吨，赃款数千万元。

　　吴根喜对于现在乾坤公司的经营状况忧心忡忡，这位69岁的老人，最大的诉求就是希望在此次案件最终落定之后，自己还能回到乾坤公司工作。

　　“我想救活企业。”他略带着疲惫的声音告诉记者，他说自己很不忍心看到乾坤现在的样子，他也不希望这家曾经辉煌无限的企业衰落下去。

　　在经过了十年的申诉之后，吴根喜当年诉宋文代和内蒙自治区工商局的案件也获得再审，现在他在等待审委会的讨论决定。