安徽专员办：保涉农贷款奖励政策发挥效益

　　2012年6月20日来源：安徽专员办

　　安徽专员办在县域金融机构涉农贷款增量奖励检查过程中，不断创新工作方法、优化监管模式，从申报审核、日常管理和资金落实三个环节入手，做实监管工作，保障涉农贷款奖励政策发挥效益。

　　一、以权责制衡为基础，构建审核机制。安徽专员办主持召开了由安徽省财政厅、人行合肥中心支行、安徽银监局参加的工作协调会，明确强调人行系统的统计责任和地方财政的初审责任，统一布置人行、银监及地方财政等部门的贷款审核确认工作。随后，会同上述三家单位，共同研究制定《安徽省县域金融机构涉农贷款增量奖励试点实施细则》，从审核程序要求、资金配套落实、考核奖惩措施等方面，全面构建起权责制衡、协调联动的审核机制。

　　二、以非现场监管为抓手，强化日常监管。安徽专员办将非现场监管的思路牢牢贯穿于涉农贷款奖励审核始终。一是做好数据采集。对涉农贷款奖励申报审核情况、财政部门资金落实情况、金融机构资金核算情况等，分别发文布置相关单位统计汇总，分类整理并建立数据库。二是做好数据比对。重点对财政部终审数据和省财政厅下拨资金数据、金融机构统计的资金落实数据和县级财政部门汇总的资金拨付数据等进行比对，逐县逐户查看资金到位情况。三是对资金结构分布及趋势进行分析。按照涉农贷款奖励的地域、机构和年度分布等，进行趋势研究，发现异常增减、掌握省内奖励动态，为审核工作提供线索及参考。

　　三、以资金落实为根本，夯实政策效益。安徽专员办将资金落实作为审核工作的根本，大力强化对资金落实情况的监督力度，逐单查核财政部门拨款凭据。针对检查中发现的问题，安徽专员办一方面立即发函，要求省财政厅进一步组织核实相关情况，督促资金落实；一方面对拨付其他单位的，实地核查资金去向及用途，存在违法违规行为的，严肃追究责任人责任。此外，安徽专员办还将以资金落实情况为依据，商省财政厅取消资金始终不到位县的下年度申报资格，切实提高政策执行力及效益。