工信部副部长：稀土价格上涨属于理性回归 继续鼓励外商投资稀土产业

　　国务院新闻办6月20日发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书强调，我国以约占23%稀土世界总储量承担了世界90%以上市场，但稀土行业存在资源过度开发、生态环境破坏严重、产业结构不合理、价格严重背离价值等问题。未来将加强稀土行业的科学管理，促进稀土行业持续健康发展。

　　白皮书还表示，我国要不断加强、完善对高能耗、高污染、资源性产品和相关行业的管理，在稀土领域采取一系列有力措施，促进稀土开发利用与生态环境的协调发展，绝不以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展。

　　2011年中国计划出口稀土产品实物量3.02万吨，实际出口1.86万吨，仅完成计划的61%。工业和信息化部副部长苏波在发布会上指出，一个非常重要的原因，是由于全球经济的不景气，需求在减少。其次，有关方面认为是去年稀土的价格上涨幅度比较大。他认为，稀土的价格上涨完全属于理性的回归，而且符合全球原材料市场价格上涨的趋势。

　　苏波认为，第三个原因是一些国家在稀土价格升高以后也在开发新的稀土资源，还有就是寻找稀土的替代产品。中国为了治理环境保护资源，加强稀土严格管理以后，促进了全球稀土供应的多元化，支持了世界对稀土供应的可持续发展。

　　今年4月25、26日，中国与有关各方已经在世贸组织进行了初步的磋商，我们愿意与有关各方共同合作，促进这个问题早日解决。同时，我们也会积极地运用世界贸易组织规则，切实维护中国的正当权益。

　　苏波表示，中国将在加强保护资源和环境的同时，继续向国际市场供应稀土，但同时希望其他稀土资源国也和中国一样来承担全球供应的责任。继续鼓励外商投资稀土产业。目前美国、德国、法国、加拿大、日本等国家已在中国投资稀土产业，独资、合资企业达到38家。

　　下一步中国将鼓励外商投资稀土环境治理、废旧产品回收再利用和高端应用，及稀土生产装备制造等领域，不断地提高中国在稀土生产当中保护环境、保护资源的能力和水平。

　　关于稀土交易平台的建设问题，苏波表示，工信部将积极地支持有关企业能够加快平台的建设，通过这个平台，使稀土的价格能够完全在市场竞争当中形成，不断地规范稀土的市场价格体系。也支持中国稀土行业协会参与这个平台的建设，不断地协调稀土的生产方、需求方，共同努力来完善稀土的销售市场秩序。目前平台的建设正在积极地谋划当中，不久以后这个平台就会亮相。

　　对美、欧、日将中国稀土出口限制案提交世贸终端解决机制，工业和信息化部原材料司副司长、稀土办公室副主任高云虎表示，中国对国内外的企业一视同仁，稀土的价格由市场调节；中国在稀土的开采、生产和出口各个环节的管理、措施是同步进行的，这也是符合世界贸易组织规则的。

　　今年4月25、26日，中国与有关各方已经在世贸组织进行了初步的磋商，中方愿意与有关各方共同合作，促进这个问题早日解决。同时，中方也会积极地运用世界贸易组织规则，切实维护中国的正当权益。

　　对于稀土价格国内国外有差距，苏波还表示，一个是品质上的差距形成价格上的差距。例如厦门钨业完全采用日本的设备生产稀土，同样的产品，同国内其他企业采用国产设备生产的质量不同，所以它的价格是国内同类产品价格的3倍。

　　另一个因素，可能因为海关征收海关税的时候，要在双方合同的基础上，考虑运输和保险的一些费用，来确定征税额。主管部门从来没有下发过或者口头指令过任何一个企业对它的稀土销售价格采取什么措施。