G20墨西哥峰会落幕欧元区承诺欲说还休

　　严婷

　　“洛斯卡沃斯” (Los Cabos)可能很难再被提起，因为周二落幕的二十国集团（G20）墨西哥峰会公报显示，除了敦促欧元区解决危机外，G20没有作出任何具体的新承诺。

　　据路透等外媒称，G20峰会公报原本打算明确承诺欧元区国家将“在单一货币区域内降低借款成本”，但最终公布的正式公报却抹去了这样的说法，取而代之的是“使借款成本具有可持续性”这样欲说还休的措辞。

　　被抹去的承诺：“降低借款成本”

　　峰会结束后正式公布的G20公报称：“采纳并执行财政契约以及促进增长政策、结构改革和金融稳定措施是迈向财政和经济一体化的重要步骤，从而使借款成本具有可持续性。即将成立的欧洲稳定机制（ESM）显著增强了欧洲的防火墙。”

　　值得注意的是，“压低欧元区借款成本”这一欧元区眼下最为紧迫但却欲说还休的诉求被埋没在了文字里。在西班牙借款成本不断飙升的紧急时刻，不少欧元区成员国认为有必要采取措施阻止国债收益率螺旋式上升。

　　事实上，一些欧元区国家原本是想将降低西班牙和意大利等国家的借款成本的目标明确写在公报中的。

　　英国《金融时报》和路透社等媒体周二援引G20墨西哥峰会泄露的一份公报草案称，G20中的欧元区成员国原本希望能够明确承诺将“在单一货币区域内降低借款成本”。

　　意大利总理马里奥·蒙蒂(Mario Monti)周二在G20峰会上提出让欧洲救助基金——欧洲金融稳定基金（EFSF）和欧洲稳定机制（ESM）购买西班牙和意大利等欧盟重债国的债券，帮助降低其融资成本的可能性。

　　路透消息源称，原本这项方案将在6月21～22日卢森堡举行的欧洲财长会议上提出，但意大利总理蒙蒂决定提前在G20峰会上公布。

　　但德国总理默克尔却在周一晚间的正式会议上对这个构想不置可否。据一名欧洲官员表示，默克尔随后在峰会间隙的谈话令对方相信“她可能愿意采取更多行动”。但这位官员告诫称，默克尔还未准备承诺任何具体的行动步骤。

　　本次G20峰会被欧元区以外的一些领导人视为对默克尔施压的机会，要求她更加果断迅速地出手干预解决欧元区危机。

　　法国总统奥朗德在此期间表示，西班牙和意大利的借款成本是不可接受的。他补充称：“我们必须展示更快干预的能力。”

　　打破主权国家与银行的反馈环

　　欧元区的形势可谓瞬息万变。

　　G20在当天的正式公报中强调：“鉴于新的市场紧张形势，G20欧元区成员将采取一切必要措施捍卫欧元区的一体与稳定，改善金融市场功能，打破主权国家与银行之间的反馈环。”

　　同时，G20对于“西班牙计划本国银行系统资本重组，以及欧元集团声明支持西班牙的金融重组机构”也表示欢迎。

　　更重要的是，G20表示将全面支持欧元区为完成经济与货币联盟采取的行动：“为了达到这一目的，我们支持考虑为加大一体化的金融体系而采取切实步骤。这一体系包括银行监管、清算与资本重组、存款保险。”

　　欧元区成员将通过结构改革促进欧元区内部调整，增强赤字国家的竞争力，提高盈余国家的需求与增长。

　　此外，对于刚刚结束选举的希腊，G20期望欧元区与下一届希腊政府合作，确保他们仍然处于改革的道路，以及该国在欧元区的可持续性。

　　“我们所有人都在担忧欧洲，尤其是欧元区。洛斯卡沃斯为一项泛欧复苏计划播下种子。这是必须受到认可的。”国际货币基金组织（IMF）总裁拉加德在周二发布的G20会后声明中表示。

　　拉加德说：“欧洲领导人承诺采取一切必要措施来维护欧元区统一和稳定，并打破主权国家和银行之间的反馈环。他们为实现更加一体化的金融架构而考虑采取具体步骤是重要的。我期待在本周再次访问欧洲、完成对IMF欧元区年度评估时进一步讨论这个问题。”

　　G20对中国汇率承诺表示欢迎

　　与欧债危机焦点相比，国际社会在人民币汇率问题上的讨论正在降温。

　　G20公报显示，G20领导人对中国推进人民币汇率市场化的承诺表示欢迎：“我们欢迎中国在允许市场力量在决定人民币波动中发挥更大作用、持续改革汇率制度以及增加汇率政策的透明度方面作出的承诺。”

　　同时，G20强调“我们承诺更快地走向反映潜在基本面的市场化汇率体系和汇率弹性，汇率应避免持续汇率失准、制止竞争性货币贬值”。

　　公报还指出，对拥有较大经常项目盈余国家在扩大内需方面所取得的进展表示欢迎。这也是对中国近几年“再平衡”努力的肯定。2011年中国的经常项目盈余占国内生产总值(GDP)的比例从2007年的超过10%降至3%以下。