中国稀土白皮书发布 稀土永磁板块上涨相迎

　　■本报记者 杨 萌

　　6月20日，国务院新闻办公室召开发布会，发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，以客观反映中国稀土行业发展状况。白皮书指出，我国不断加强、完善对高能耗、高污染、资源性产品和相关行业的管理，在稀土领域采取一系列有力措施，促进稀土开发利用与生态环境的协调发展，绝不以牺牲环境为代价换取稀土行业的发展。

　　在白皮书发布当日，受政策性利好的影响，稀土永磁板块中多家个股以涨幅回应，其中银河磁体领涨，当日涨幅为2.80%，广晟有色、宁波韵升、正海磁材等6支个股涨幅均超1%，除此之外，包钢稀土等其余11支个股均有不同程度涨幅。

　　 回应国外对我国稀土质疑

　　在此次白皮书发布会上，工业和信息化部副部长苏波，工业和信息化部原材料司巡视员、稀土办公室主任贾银松，工业和信息化部原材料司副司长、稀土办公室副主任高云虎出席发布会并回答记者提问。

　　工业和信息化部副部长苏波积极回应了，对于“中国借操纵稀土价格获利”的质疑，苏波表示，中国政府从来没有干预过稀土的市场价格，中国也没有利用市场价格的上涨来获取经济利益。苏波称：“至少我作为工业和信息化部主管部门的领导，我们从来没有下发过或者口头指令过任何一个企业对它的稀土销售价格采取什么措施。”

　　今年3月份以来，中国收到了美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求，欧盟欧盟方面认为，中国在原材料出口问题上采取了出口配额、出口关税，以及对中国境外企业获得这些原材料提出附加要求等诸多限制措施。

　　对于，美、欧、日等的发难，工业和信息化部原材料司副司长、稀土办公室副主任高云虎表示，中国加强稀土行业的管理，根本目的是保护环境和资源，促进可持续发展。这些措施是完全符合世界贸易组织规则的。

　　高云虎指出，中国对国内外的企业一视同仁，稀土的价格由市场调节；中国在稀土的开采、生产和出口各个环节的管理、措施是同步进行的，这也是符合世界贸易组织规则的。

　　6月20日，有不愿透露姓名的行业专家向《证券日报》记者表示，对于国外一些国家对于中国稀土的质疑，我国一直在正面的回应，并且也出台了一系列的相关政策，但是，收效目前看来并不明显，“我国稀土目前仍存在很多‘乱象’，其中包括，价格严重背离价值、产业结构不合理、冶炼分离产能严重过剩等问题，所谓，‘攘外必先安内’，如果上述‘乱象’能够得到相应的治理的话，相信我国稀土行业必将获得健康发展的空间。”

　　 加速稀土整合

　　对于上述专家提出的观点，此次白皮书中也有体现，对于产业结构不合理的问题，白皮书中也提到了冶炼分离产能严重过剩，稀土材料及器件研发滞后，在稀土新材料开发和终端应用技术方面与国际先进水平差距明显，拥有知识产权和新型稀土材料及器件生产加工技术较少，低端产品过剩，高端产品匮乏。稀土作为一个小行业，产业集中度低，企业众多，缺少具有核心竞争力的大型企业，行业自律性差，存在一定程度的恶性竞争。

　　上述专家对与白皮书中提到的“稀土作为一个小行业，产业集中度低，企业众多，缺少具有核心竞争力的大型企业，行业自律性差，存在一定程度的恶性竞争。”这一观点表示赞同，他认为，只有继续加大我国稀土行业中企业整合管理，才能使行业自律性有所提升，减少恶性竞争。

　　自去年内蒙古自治区提出了整合自治区内稀土资源，并以包钢稀土为牵头企业后，广东省、湖南省等地方也纷纷提出了整合区域内稀土资源的构想。

　　今年5月，广东省人民政府网站昨日正式发布《关于推进我省稀土行业整合的意见》，对广东省进行稀土资源以及稀土产业链的整合提出时间表。

　　而湖南省近日也提出了稀土整合的构想，由湖南省经信委牵头，欲成立湖南省稀土产业集团有限公司（暂定名），整合全省的稀土资源和稀土企业。

　　上述三个地区中，各以稀土也龙头上市公司作为整合的“核心”，其中能够确认的包括，包钢稀土、广晟有色。而湖南地区的稀土整合按照初步方案，省级国有股东主要参与者为湖南省经信委下属的一家企业、湖南省稀土金属材料研究院和湖南省金鑫黄金公司，而湖南省金鑫黄金公司正是辰州矿业的大股东。

　　今年5月时，《证券日报》记者曾向包钢稀土方面确认整合进度，相关负责人向记者表示，整合正在紧张的进行当中，有望在年内完成。

　　南方稀土方面，除了广晟有色外，厦门钨业、鼎立股份也纷纷出手。

　　厦门钨业日前公告，将联手中国科学院海西研究院和厦门市人民政府共建中科院海西研究院稀土材料研究所和能源新材料工程技术研究中心，并计划于2015年底完成建设工作并通过验收。

　　鼎立股份则公告与广西岑溪市人民政府签订《广西鼎立新材料科技产业园项目投资合同书》，拟在岑溪市马路镇投资建设新材料产业园，总投资规模预计为10亿元。

　　（责任编辑：袁志丽）