稀土白皮书发布：中国稀土储量仅占全球23%

　　本报记者 耿雁冰 邓瑶 北京报道

　　6月20日，国务院新闻办发布《中国的稀土状况与政策》白皮书，据白皮书显示，我国的稀土储量约占世界总储量的23%。

　　虽然中国稀土资源丰富，但是对于资源储量，一直没有准确的数据。

　　美国地调局于2009年公布数据显示，中国稀土储量是3600万吨，约占世界储量的36%，但是并没有说明数据来源。工信部副部长苏波表示，这个数据不够准确。

　　“国土资源矿产部门进行了专门的核查，公布了2009年的数据，是1859万吨，按此计算，约占23%。”苏波如是说。

　　矿区枯竭

　　轻稀土矿主要分布在内蒙古包头等北方地区和四川凉山，离子型中重稀土矿主要分布在江西赣州、福建龙岩等南方地区。后者在稀土矿中更加重要。

　　从工业体系看，中国已形成内蒙古包头、四川凉山轻稀土和以江西赣州为代表的南方五省中重稀土三大生产基地，具有完整的采选、冶炼、分离技术以及装备制造、材料加工和应用工业体系，可以生产400多个品种、1000多个规格的稀土产品。

　　“2011年，中国稀土冶炼产品产量为9.69万吨，占世界总产量的90％以上，承担了世界90％以上的市场供应。”苏波说，中国生产的稀土永磁材料、发光材料、储氢材料、抛光材料等均占世界产量的70％以上。

　　而据记者了解，与中国形成鲜明对比的是，美国2009年的稀土储量为1300万吨，占世界13%，产量为零；俄罗斯储量为1900万吨，占世界19%，产量为零；澳大利亚储量为540万吨，产量为零；印度储量为310万吨，占世界3%，产量为2700吨，占世界2%。

　　经过半个多世纪的超强度开采，中国稀土资源保有储量及保障年限不断下降，主要矿区资源加速衰减，原有矿山资源大多枯竭。白皮书显示，包头稀土矿主要矿区资源仅剩三分之一，南方离子型稀土矿储采比已由20年前的50降至目前的15。

　　由于南方离子型稀土大多位于偏远山区，山高林密，矿区分散，矿点众多，监管成本高、难度大，非法开采使资源遭到了严重破坏。采富弃贫、采易弃难现象严重，资源回收率较低，南方离子型稀土资源开采回收率不到50％，包头稀土矿采选利用率仅10％。

　　而稀土开采严重破坏地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得农作物减产甚至绝收。轻稀土矿多为多金属共伴生矿，在冶炼、分离过程中会产生大量有毒有害气体、高浓度氨氮废水、放射性废渣等污染物。

　　“在稀土的冶炼分离中，产生大量的含氟有毒尾气和氨氮废水。包钢的稀土还含有放射性钍元素，包钢目前有1.8亿吨的尾矿，占地面积达到10平方公里之多。”苏波如是说。

　　得不偿失

　　更严重的问题是，稀土开采冶炼中的废水、废气、尾渣，可以采取环境治理的办法来解决。

　　但是以赣州中重稀土开采为例，硫酸铵排到地下，没有更好的解决办法，没有更新的技术来开采离子稀土。

　　“赣州的稀土开采造成的污染，据当地政府的人告诉我，需要380亿元来治理。”苏波说，而稀土去年全国的产值最高也就800多亿。

　　“2002-2005年，美国一个公司测算，美国当时生产一公斤稀土大概需要2.8美元的环境成本，但中国是5.6美元的环境成本。而我们当时的稀土售价是每公斤5.5美元，低于环境成本，就是等于白白送人。”苏波如是说。

　　从2011年开始，国家对全部稀土矿山、冶炼分离、金属生产企业开展了环保核查工作，严肃查处稀土企业污染环境的行为，已先后公布了两批共56家符合环保要求的企业名单，促使稀土行业、企业投入40多亿元人民币进行环保整治和技术升级。

　　目前，美国、德国、法国、加拿大、日本等国家的企业已在中国投资稀土产业，有独资、合资企业38家，投资额达61亿元人民币，这些产品主要用于出口，满足其本国市场需求。

　　据苏波介绍， 2011年中国计划出口稀土产品实物量3.02万吨，实际出口1.86万吨，仅完成计划的61%。“事实证明，中国在同步加强稀土开采、生产、出口管理的同时，保证了对国际市场的供应。”

　　目前，在稀土开采的环保方面，政府除了要求企业加大环保投入，还建立了稀土开采生产的准入条件，并禁止采用离子型稀土池浸、堆浸等落后工艺，同时强制环保不达标的企业停产。“国内许多稀土厂关闭，不完全是由于价格的因素，很多是由于稀土的开采存在污染而关闭。”苏波如是说。

　　苏波还否认中国政府以环保为借口提高稀土价格。“没有一个国家的政府在环境遭到重大污染、资源遭到重大破坏的情况下仍不计后果开采。”苏波透露，下一步工信部将鼓励外商投资稀土环境治理、废旧产品回收再利用、稀土高端应用等，不断提高中国在稀土生产的环保水平。