宝钢武钢湛江项目获批 面临近邻竞争

　　宝钢和武钢终于得偿所愿。据悉，“五一”节前，宝钢湛江钢铁项目和武钢防城港钢铁项目报告最终获签同意开工建设。这两个项目都是1000万吨薄板产能，已停滞三年之久，终获国家路条。批准消息不久将由国家发改委公布。另据宝钢内部人士透露，宝钢已经确认这一消息，不久，宝钢湛江钢铁项目主体工程将正式开始打桩开工。

　　苦等多年

　　此事由来已久。早在2005年，防城港钢铁项目就由武钢集团和广西柳钢集团进行产业重组时提出，而湛江钢铁项目是宝钢集团在数年前就开始与广东省和广州市政府筹划的项目。

　　早在2008年3月，国家发改委就已同意宝钢湛江项目和武钢防城港项目开展前期工作。不过，由于随后突发的全球金融危机以及钢铁全行业日益严重的产能过剩，虽然宝钢湛江和武钢防城港钢铁项目已完成前期筹备，但是这两个千万吨级的钢铁项目迟迟没能拿到“准生证”。

　　这两个项目的获批，与去年工信部颁布的《钢铁工业“十二五”发展规划》可谓一脉相承。工信部在《规划》中明确提出加快建设湛江、防城港沿海钢铁精品基地，以解决钢铁“北重南轻”的格局，从根本上解决“北钢南运”问题，彻底改变东南沿海钢材供需矛盾。这为曾经停滞的湛江、防城港项目带来了新的转机。

　　对广东省政府、广西自治区政府以及宝钢集团、武钢集团来说，希望湛江钢铁项目和防城港项目尽快上马的愿望一直没有改变，围绕两个钢铁基地的外围配套设施的建设工程也一直在进行。

　　据悉，宝钢湛江钢铁项目12平方公里土地已经平整完毕，配套500万吨球团项目也已兴建完毕。也就是说各项前期准备工作都已做好，宝钢在湛江项目上已投资40多亿元。但一直未获得正式批文，因而炼钢的主体工程建设一直尚未开建。

　　就防城港钢铁项目而言，武钢和广西方面也没有停下来，一直做准备工作，码头、围堰、土地等前期工作均已完成，目前主体厂区已具备开工条件。

　　宝东vs。武西

　　宝钢与广东钢铁一直渊源不浅。双方对推动湛江钢铁项目谋划已久。

　　湛江钢铁项目地理优势明显。从地理位置上看，广东省内有三个国家级综合交通枢纽城市，除了广州和深圳，就是湛江。湛江位于北部湾海域，与海南岛仅一水之隔，海南岛和北部湾海域正是未来华南国家级发展战略的重中之重。

　　同时，湛江港是中国大陆离马六甲海峡最近的港口，这意味着与国内各大沿海城市相比，中国湛江与澳洲、南美、印度等铁矿石出口国和地区的运输距离都是最短的。湛江钢铁基地项目选址于该市东海岛，拥有建设国内最好的深水港的条件，可同时通航两对30万吨级以上货轮和50万吨级油轮。

　　另外，湛江经济发展程度较高。与海南的海口、三亚以及广西沿海的北海、防城、钦州三市相比，湛江的经济总量是最大的，湛江乃至广东方面希望借助钢铁项目等大工程，把湛江打造成广东的增长极，发展为地区中心城市，甚至成为广东的未来。

　　2008年6月，宝钢启动重组广东钢铁企业。宝钢集团与广东省国资委、广州市国资委达成重组方案：成立广东钢铁集团有限公司，宝钢以现金出资286.88亿元，持股比例为80%；广东省国资委、广州市国资委以广东省韶关钢铁集团有限公司(下称韶钢集团)、广州钢铁企业集团(下称广钢集团)的国有净资产出资71.72亿元，合计持股比例为20%。宝钢希望以此为平台整合广东钢铁企业，实现产能置换，启动湛江钢铁项目。

　　然而由于重组方案过于复杂，加上中间掣肘不断，广东钢铁集团一直没有实质性进展，原先商定的重组推进例会也悄然取消。

　　后来，重组方案有新的调整和变化。2011年8月22日，宝钢与广东省国资委和广州市国资委分别签署了重组框架协议，后两者退出广东钢铁集团，广东钢铁集团成为宝钢的全资子公司；韶钢集团51%的股权无偿划给宝钢。

　　根据这一新协议，宝钢一方面无偿获得了韶钢集团51%的股权，另一方面则不需要直接参与广钢集团的重组，不需要承担广钢集团的债务，而是通过转移产能、协助安顿职工、收购广钢集团主体企业之一广州珠江钢铁有限责任公司(下称珠江钢铁)的部分设备等方式变相重组。

　　“新的重组计划是双赢的。宝钢以零代价获得韶钢的控制权，减轻了重组韶钢和广钢的负担，让其在推动湛江项目上没有了后顾之忧。”

　　通过此次重组，广州市属国资企业广州广日集团将借壳广钢股份实现上市，前者持有后者60.13%的股份，而广钢股份原钢铁资产则重回广钢集团旗下。

　　广东省钢铁工业协会秘书长冯炳文表示，重组后的广钢集团退出钢铁业，淘汰其位于广州市区的总部150万吨的钢铁产能，以及关停旗下珠江钢铁厂200万吨产能，淘汰的产能指标转移给湛江项目，未来湛江项目则将优先考虑广钢人员的安置。

　　在宝钢和广东方面谋划湛江项目的同时，国内另一钢铁巨头武钢也牵手广西在重组钢铁业紧锣密鼓地准备北部湾区域内的广西防城港千万吨钢铁项目。

　　防城港钢铁基地项目位于广西防城港市企沙工业园区，工程初期建设规模为年产1000万吨，总建设规模为3000万吨。防城港钢铁精品基地不仅可以促进武钢产品的结构升级，也会降低成本。

　　2008年9月，武钢和柳钢联手组建广西钢铁集团有限公司。据悉，广西钢铁集团成立后，将主要负责筹备防城港钢铁基地项目。

　　从经济总量来看，防城港一直落后于湛江，但前者已经进入北部湾经济区国家战略，因此获得了建设保税区等一系列国家政策的支持。

　　而在2010年政府工作报告中，防城港方面将防城港钢铁基地项目建设，列在举全市之力推进的天字号工程之首。

　　七年前，从重组鄂钢、柳钢和昆钢股份，到挥师广西防城港钢铁基地项目，一系列动作背后，武钢的心思也是昭然若揭。

　　武钢结盟广西，推进防城港钢铁项目，主要目的有二：一是可以降低铁矿石运输成本，从而降低制造成本。据了解，武钢地处内陆，所需矿石80%以上依赖进口，因而矿石运输成本在同类企业中偏高。武钢近几年积极在长江沿岸选址建设铁矿石中转站，但其运输成本依然比鞍钢、宝钢高。防城港是内地海岸线最西南的深水良港，巴西铁矿石通过防城港上岸，比从武钢青山本部上岸每吨运费节约200元以上。

　　二是广西乃至东南亚的钢铁市场。通过在广西钢铁产量上的话语权，牢牢抓住广西境内汽车制造等行业的钢铁需求。

　　然而，防城港项目的一波三折，同样让武钢备受煎熬。2011年两会期间，武钢董事长邓崎琳还曾表示自己让防城港项目搞得“身心俱疲”。

　　北部湾鏖战

　　有意思的是，同处于北部湾的宝钢湛江项目和武钢防城港项目两者基本批复相同，看来国家发改委确实不想厚此薄彼。双方批复的一期产能都为1000万吨，产品定位同样以高档的电工板和汽车板为主。

　　据悉，湛江钢铁项目一期总投资测算近700亿元，项目建成投产后，每年将实现530亿元以上销售收入，实现利税100亿元以上，带动近7万人就业。

　　而前期武钢和广西对防城港钢铁项目一期工程投资测算：工程投资698亿元，建成投产后年销售收入预计662亿元，年税利132亿元。

　　然而物是人非，时过境迁，钢铁业不复前几年的辉煌。如今，两个千万吨级钢铁项目不仅要面临钢铁全行业亏损的尴尬境地，还要面临近距离的厮杀。

　　根据中国钢铁工业协会(下称中钢协)的数据，今年以来，我国钢铁行业继续面临市场需求减弱、钢材价格下降、原燃材料价格高位，经济效益不断下滑的严峻形势，第一季度钢铁企业经济效益进一步下滑，由钢铁生产主业亏损变为行业亏损，亏损面达33%。

　　而据中钢协对重点大中型钢铁企业统计，今年前3个月，累计实现工业总产值7850.67亿元，同比增长0.24%；实现销售收入8638.88亿元，同比下降0.95%；实现利税151.84亿元，同比下降64.83%，其中实现利润为负10.34亿元。

　　“现在由钢铁生产主业亏损变为行业亏损，也是进入新世纪以来第一次全行业亏损。”中钢协副会长兼秘书长张长富说，亏损企业亏损额达到90.98亿元，亏损面达33%。

　　显然，项目的批准建设生不逢时，错过了最佳发展时期。“目前钢铁业再想回到过去的高速增长已经很难了，此前主要聚集在两广的相关制造业也有向西部转移的趋势，而一家新的钢厂建设，耗资将非常大，要想尽快盈利并非一件容易的事。”一位钢铁业资深人士表示。

　　另外，双方都瞄准的东盟市场方面狼烟已起。根据越南钢铁协会透露的最新信息，越南2011年钢的销售量将比2010年增加8%？10%。越南全国达783万吨年产能，2011年钢产量以及销售量600万吨。虽然越南已自主生产出600万吨钢坯，但还需进口大约200万吨。

　　即使如此，根据已披露的信息，台塑集团、浦项制铁、新日铁以及塔塔钢铁集团，都对东盟以及印度未来的钢铁市场虎视眈眈，而塔塔钢铁等钢铁公司在越南的千万吨级钢铁项目在等待建设中。

　　而国内与北部湾相似的环渤海地区已聚集了3亿吨以上的钢铁产能，产能已严重过剩，各个钢铁厂商竞争的压力非常大，50%左右的产品需要向东西南北中各个方向扩散，而地方资源紧张、环境压力大、进口铁矿石又远，加大了运输紧张的程度，各钢厂的过度竞争，严重地削弱彼此的竞争力。

　　湛江钢铁项目和防城港钢铁项目这两个产品结构相似、距离仅约200公里的钢铁庞然大物将矗立在北部湾，那北部湾如何避免成为下一个渤海湾呢？