山西拟引资9000亿 破解支柱产业单一困局

　　郑升

　　中银国际日前发布煤炭行业研报。

　　研报指出，港口煤价连续六周下跌，产地煤价跌幅继续扩大；秦皇岛库存945万吨，创历史最高值。

　　山西的煤大多通过大秦铁路运输到秦皇岛，再用轮船运到南方各地。作为全国第一产煤、输煤大省，煤库存高企、价格下滑的形势，自然对其经济带来不小的冲击。

　　经济下行压力之下，这个以煤炭、焦炭、冶金、电力等能源产业作为经济支柱的中部大省，不得不寻求开辟一条新的增长之路。

　　记者在采访中了解到，在稳增长和调整经济结构的双重压力之下，山西试图加大招商和投资力度，以打破产业单一的困局。

　　寻找转型资金

　　“目前主要工业行业面临着订单不足、价格回调、利润下降、增幅回落等一系列困难，稳增长任务十分艰巨。”山西省经信委主任胡玉亭近日接受媒体采访时表示。山西省经信委公布的数据显示，4月份山西社会用电量135.62亿千瓦时，同比仅增长0.51%，环比增速下降到-7.75%。

　　加快转型对于山西已迫在眉睫。

　　记者从山西投资促进局了解到，为山西经济转型寻找资金，今年该局有920个招商引资项目，涉及电力、冶金、装备制造、新型材料、文化旅游等产业，拟引资金额9184亿元。

　　“目前广东企业在山西的投资总额大概有4000亿。”山西省广东商会秘书长姚彪在电话中告诉记者。6月4日至7日，在广东省人大常委会主任欧广源的带领下，广东省经贸团再次赴山西考察投资。随行的广东碧桂园集团、广晟资产经营有限公司、广东创展集团等企业，均表示出山西投资的意向。

　　不止于广东，在5月份于长沙举办的中博会上，山西省签约项目240个，涉及投资1553.4亿元，招商成果排在东道主湖南之后，居中部六省第二位。其中，外资项目26个，总投资32.64亿美元；内资项目214个，总投资1409.3亿元。

　　招商举动背后，是山西省近年来发力引进资本的一个缩影。在以资源型经济主导的山西，外来资本的介入，被寄予了改变山西经济结构格局的厚望。

　　山西省投资促进局统计数据显示，2011年该省共签约1198个项目，总投资额2.68万亿元，拟引资额2.43万亿元；实际到位资金3623.8亿元，是2010年的2倍。其中与航空航天、通信、电子信息等领域10余家央企签署的战略合作协议，涉及投资金额1042亿元。

　　山西省社科院经济所副所长张丽文认为，山西对于资源型经济依赖度高，受外界需求冲击较大。加大招商引资力度，促成大项目的落地，对于山西来说不失为转变经济结构的路径之一。

　　投资门槛横亘

　　按照山西省政府的安排，今年将是一个“项目落地年”，但在这背后，山西也有无法回避的尴尬。

　　山西省经信委主任胡玉亭表示，将按照储备、签约、落地、建设“四位一体”的要求，设立目标考核，跟进项目落地，力争年底前494个项目建成投产达效，新增销售收入1000亿元，形成山西省新的经济增长点。

　　“今年的重点放在项目落地上，是因为山西虽然签约多，但最后实际落地的项目和资金不太如意。”张丽文表示，这一方面是因为政府对项目的选择性接收，另一方面也是因为其他地区的招商竞争。

　　记者了解到，虽然山西在中博会上招商引资金额排在中部第二，但相比湖北、湖南、安徽等中部省份，其区位和政策上并不占优势。

　　以国家级承接产业转移示范区为例，5月14日，国家发改委批复晋陕豫黄河金三角地区设立承接产业转移示范区，而这已是中部的第四个，也是第一个跨省域的示范区。

　　此前获批的皖江城市带承接产业转移示范区、湘南承接产业转移示范区、荆州承接产业转移示范区等，则已投入运营数月甚至数年时间。

　　除此之外，山西现有的经济结构，也影响着项目的选择。“山西省经济的基础是煤炭能源，要进行转型升级，抛开能源经济是不切合实际的。”张丽文表示，延伸现有煤炭、电力等产业链，发展焦炉煤气、焦油加工等化产品深加工，转型过程才能平稳过渡。

　　但在实际操作中，投资者们发现有道门槛横亘在他们面前。

　　“我们的企业投资大多都在房地产、企业经销、旅游服务等领域，基本没有涉及到煤炭、电力等能源行业。”姚彪表示，山西自2008年着手煤炭资源整合，大量的民间资本从能源领域退出，外来资本也很难进入。