"十二五"建成4亿亩高标准基本农田 丰收不再靠天

　　湖北农民面对丰收景象笑得合不拢嘴。

　　眼下，我国不少小麦主产区机收工作接近尾声，全国夏粮单产、总产都有望创历史新高。这其中，我国十多年来大规模建设的旱涝保收的高标准农田，功不可没。为让粮食增产有一个坚实的基础，我国决定加快建设高标准基本农田，力争“十二五”期间再建成4亿亩旱涝保收的高标准基本农田。

　　建设高标准基本农田，丰收不靠天

　　“现在种地可省事了，机井和管道分布在田间，旱能浇、涝能排。丰收不再靠天了。”河南省鹤壁市浚县王庄镇刘井固村村民刘富顺说。

　　老刘耕作的这块田是浚县实施的3万亩土地整治项目区的一部分。2008年以来，浚县投入5000余万元，新打机井600多眼，铺设地埋管道500余公里，架设电力线路50公里，修建道路60公里，安装农田监测设备10套。农田基础设施的改善直接带来了粮食产量的提高。“一亩麦子产量比过去高了100多公斤。”刘富顺说。

　　这是我国十余年来建设高标准基本农田的一个缩影。“只有在高标准基本农田上，我们的农业新技术、新装备、新服务才能更好地落地，实现稳产、高产。良种、良法，只有在良田上才能发挥作用。” 农业工程学家、中国工程院院士汪懋华说。

　　我国人口众多，人均耕地不足1.5亩，仅相当于世界平均水平的40%左右，人地矛盾突出。解决中国农产品特别是粮食的供给问题，必须立足于国内，耕地是人类获取食物的重要基地，维护耕地数量与质量，对农业可持续发展至关重要。而基本农田作为耕地的精华，几乎承担着我国全部的粮食生产任务，是保障我国粮食基本自给的安全底线。但是，目前，我国中低产田的比例占全国耕地面积的2/3以上；我国土地利用形态破碎、零乱，有相当一部分耕地地块零碎不规整，田坎、沟渠、道路、坑塘面积过多，土地利用效率低。

　　怎么办？“一方面要管控‘占’，遏制优质耕地减少过快、稳定优质耕地布局，节约集约用地，促进工业化、城镇化；另一方面还要开展高标准基本农田整治，提升耕地的质量，改善耕作条件，大幅度提升优质耕地比重，让同等的面积产出更多的粮食，让农民获得更多的收入。”国土资源部土地整治中心主任吴海洋介绍说，土地整治是建设高标准基本农田的最重要措施。

　　据了解，2001年以来，全国统筹推进田、水、路、林等综合整治，建成了2亿多亩高产稳产基本农田，整治后的耕地质量平均提高1—2个等级，平均亩产提高10%—20%，生产成本普遍降低10%—15%。特别是“十一五”期间，我国建成高产稳产基本农田1.6亿多亩，平均每亩提高1.5个等级，也就是说亩产增加150公斤以上。通过归并零散地块，建设小型农田水利设施，完善农田耕作道路和防护林网，提高了农田的排灌能力、抵御自然灾害的能力和机械化耕作水平，农业综合生产条件明显改善。

　　“一块块‘三跑田’变成了‘三保田’，田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排，基本农田综合生产能力大大提高。有力促进了近年来的全国粮食连年增产。”国土资源部耕地保护司司长严之尧说。