药山公园规划恐成“画饼”

效果图

　　图一：儿童戏水平台 效果图

　　图二：广场区鸟瞰图 效果图□本报记者 郭锐

　　记者日前获知，作为“齐烟九点”之一的药山，药山公园总体规划设计方案已经完成。根据规划，药山公园周边多数为居住用地，将公园定位为供周边市民休闲健身，并具有一定文化和科普宣传功能的开放式山体公园。

　　药山公园建成后，无疑会带动周边经济发展。但这一美好的规划设想，谁肯出资开发？完成建设后如何经营、管理？能否实现自我造血？虽然设计得到多部门、多学科专家肯定，但由于定位较高，囿于土地和资金等原因，“药山公园”何时开工建设，仍不明朗。

　　天桥尚缺综合性休闲娱乐场所

　　“天桥区太需要个像样的公园了！”在药山公园内药山寺小游园，家住无影山北路沿线，推着孙子的程大娘对记者说。山下路边的一处商户告诉记者，药山公园建好了，自己肯定不会像现在这样闲。

　　地处天桥区，位于济南市区西北部的药山，北依滔滔黄河，南与北马鞍山相对，东连城区，西为平畴沃野。药山海拔 125米，为辉长岩。在黄河南岸眺望药山，其大小九个山峰，如同形态各异的莲花，故名“九顶莲花山”，是济南“齐烟九点”之一。药山公园总面积48.06公顷，围绕济南“齐烟九点”之一的药山所建，故名“药山公园”。

　　天桥区园林部门相关负责人表示，随着济南市城市大发展，人们在满足物质需求的基础上，越来越多地去追求生活品质，户外休闲活动需求逐渐增大，但是天桥区目前还没有一个能够充分满足这一需求的综合性休闲娱乐场所。天桥区地理位置优越，辖区内有火车站、长途汽车站两大交通枢纽和国际集装箱陆路口岸，有北园大街、济泺路、明湖西(北)路等86条交通干线，距济南国际机场仅25公里，交通极为便捷，迫切需要建设公园来解决假日休闲问题，并以此带动周边经济发展。

　　济南市园林局相关人士分析，药山公园可以说是众多山体公园中至关重要的一个，它的建设，在一定程度上也起到了平衡、完善济南市北部城区绿地系统结构的作用。

　　“齐烟九点”之一的药山如今垃圾遍布

　　药山历史久远，有着丰富的自然景观和人文景观。药山，因生产一种药用价值很高的石头而得名。《齐乘》载：“药山，出阳起石，极佳。”除此之外，山上还盛产半夏、远志、千头菊、茵陈、柴胡、生地等多种药材。古书记载，药山曾是我国古代医圣先师扁鹊的采药地。

　　药山海拔125米，是“齐烟九点”中比较高的一点，可北望鹊山、华山，东眺标山、凤凰，南指马鞍、粟山，古书记载，药山曾是我国古代医圣先师扁鹊的采药地。药山历史久远，有着丰富的自然景观和人文景观。

　　史载，早在20世纪30年代前，药山除盛产药材之外，山上柏树参天、绿荫绵绵、泉水不绝。每年的农历三月初三，山上都举行大型的山会(庙会)，远至河南、安徽，近到潍坊、临沂等地的百姓都来赶会，药山三月三庙会与千佛山九月九庙会，同为济南市两大山会，是济南人登高踏青的常去之处。

　　由山北循山路前行进入公园区，可见山势较为险峻，山南侧及东侧现已修缮完成，但山体公园入口不明显。山上现存三皇庙旧址及药山情侣石。药山山体南麓及东入口，均为居住小区，药山寺周边为已建成的小游园。记者了解到，园内为数不多的休闲市民，多为周边居民。

　　在山顶，记者看到，部分鱼鳞坑出现严重的土壤外露现象，山体基础设施不完备，路灯等损毁严重。警示牌缺失，部分地带垃圾随处可见。山路线形不完整，山顶地段部分山路缺失，由于山势陡峭行走不便，给上山游客造成一定的安全隐患。

　　山体公园规划——— 打造“药山新八景”

　　药山公园位于天桥区西北，紧临城市主干道，周边为居住用地，算得上地理位置优越，交通便利。根据规划，整个园区分为山体公园及药山广场两部分。其中，山体公园占地39.05公顷，药山广场占地9.01公顷，广场东西长约350米，南北最长长约370米，共计48.06公顷。规划用地，北临二环北路，西临药山西路，南临已建成的小区。蓝翔中路横跨药山广场及药山山体公园。现广场东侧为大片即将动迁的民居，广场现状地势较为平坦，有村办养老院，游泳池、幼儿园等设施。广场西侧为预留用地。

　　据悉，公园设计以人为本，以自然生态、文化景观、物种多样性为原则，设计定位于运用综合园林艺术手法，融合药山周边传统文化，建设生态景观优美、功能齐备、富有时代感的现代化、综合性开放式山体公园，可供周边市民休闲健身，同时具备一定丰厚历史文化底蕴、科普宣传功能。

　　总体构思方面，广场区域形成“两轴五区”的景观功能格局；山体公园区域形成“一线多点”的景观功能格局；药山科普园区域形成“四区相容”的景观功能格局。

　　药山广场空间格局两轴为：药用文化步行街景观轴和中医文化轴。五区为药膳文化会馆区、康乐养生区、中医中药理疗区、儿童游戏区、悬湖夏荫区。

　　山体公园“一线多点”格局是指，利用现状形成的登山路径，就地取材利，用当地片石、砾石等材料，完善、修补现有山路，形成由北向南贯穿整个药山山体的曲折登山步道，并根据游览路线，自下而上依山路新建“药山新八景”，依次为：“翠屏古韵”、“云栖幽径”、“日观峰”、“待月亭”、“探古寻幽”(三皇庙)、“药山庙”、“药王阁”、“四季风景林”。山体公园北侧上山路口将进行重点处理，设计上将充分利用原始地貌，采用大型摩崖石刻体现“药山”由来已久的历史文化。同时预留足够的停留空间，充分改善空间狭小局促的现状，该点也是药山八景之一“翠屏古韵”。

　　药山科普园“四区相容”的格局是指，山体公园南侧的用地区域内，根据使用和景观功能划分为四个区，分别是：公园管理区、扁鹊纪念堂、药山庙区(药王阁)、药用植物科普区。四区功能相互补充。公园管理区位于药山南入口东侧，建筑采用仿古建筑形式，整体一层局部二层，北侧包含公厕一座，结合管理用房，设置停车场。药山庙区为现状提升区域，对周边的园路和植物进行整理和丰富，扩大人流集散空间，方便人们参观游览。

　　定位高项目大，何时立项开工尚难以确定

　　方案有了，何日能够付诸实施？记者多方打探，尽管目前总体规划设计已定，但由于项目投入资金预算可能超过2亿元，加之土地性质尚未由集体所有划归国有，药山公园立项、建设尚“好事多磨”。

　　据悉，各方对药山公园自然资源、历史文化、建设前景都很看重，专家对规划方案较为认可，但土地仍为药山办事处3个村所有，为集体土地性质，尚未划为国有。资金来源也尚未有着落。

　　“药山公园的资源摆在这儿，这次设计定位也比较高，项目投入比较大，预算超过2个亿。”天桥区园林局相关负责人称，对药山公园的建设，天桥区很重视，但毕竟动作很大，钱从哪来？怎么用？都很谨慎。

　　济南市城市园林绿化局相关负责人也确认，药山公园规划方案已定，市局作为指导单位，在方案制定、绿化等方面给予了支持，甚至在资金方面会有一定补助。但作为区级公园，药山公园项目资金仍要以区里为主。

　　药山公园谁来开发？谁来做？完成建设后如何经营、管理？相关人士称，考虑到多方面的利益，药山公园的建设要与济南市、天桥区整体发展相契合，何时能够立项开工尚难以确定。