土地整治 施惠于民

　　湖北日报讯 记者 彭一苇 通讯员 钟明洋 杨宏

　　土地整治，是我国根据土地利用现状提出的新概念。它包括土地整理、复垦及开发，旨在改变土地利用的不利生态环境条件，是盘活存量、强化集约、适时补充和提升产能的重要手段。整治得如何直接关乎耕地保护以及城乡统筹发展的效果。

　　“但得方寸地，留与子孙耕”。

　　2001年以来，我省把土地整治作为保障国家粮食安全、促进农村经济社会科学发展的基础性工作来抓。“十一五”期间，国家和省级投资达200亿元，土地整治建设规模1112万亩，已竣工验收325万亩，新增耕地50余万亩。

　　如何让土地资源更好地服务于湖北跨越发展？省国土资源厅计划，今年实施土地整治项目建设规模约327.5万亩，投资规模约63.2亿元。

　　整出良田保安全

　　“沙湖沔阳洲，十年九不收，若是一年收，黄狗不吃糯米粥”。江汉平原地势低洼，易发水患。这句民谣，曾是这里农业生产环境的真实写照，同时也反映出这里土地肥沃，潜力巨大。

　　1988年，地处江汉平原的监利县创造性地划定了全国第一块基本农田保护区。随着社会经济发展，该县不仅粮食总产常年保持12亿公斤左右，还靠土地整治新增耕地2.3万亩。

　　湖北是全国13个粮食主产区之一，但全省人均耕地仅1.14亩，中低产田占70%。荆楚大地，人多地少，耕地质量不高。

　　监利的经验给湖北人带来启示，要想“天下足”，就要保证一定数量和质量的农田。

　　“十一五”期间，我省在46个粮食主产县，开展土地整治项目376个，建设高产农田605万亩，打造了一批国家粮食核心产区，新建高产农田平均每亩新增粮食生产能力50公斤。

　　在我省粮食生产实现“八连增”中，土地整治功不可没，为保障国家粮食安全，促进全省经济社会发展奠定了坚实基础。

　　整出新村奔小康

　　整齐的农家小楼，平坦的村庄道路，清可见底的硬化沟渠。这样的景象在我省农村不断出现。仙洪试验区、钟祥市彭墩村、天门市双剅口村，这些地方翻天覆地的变化，更是使人耳目一新。

　　以往，走进农村，村庄房屋凌乱，坟墓星罗棋布。现在，随着土地整治，农村旧貌换新颜。

　　据省国土资源厅介绍，我省通过土地整治，实施高标准农田建设项目，结合城乡建设用地增减挂钩试点和村庄环境综合整治，实行迁村腾地和中心村建设，新建农民小区住宅统一规划，不仅增加了耕地面积，还实现了水、电、路等设施配套齐全，为推进新农村建设提供了重要平台，给农民带来看得见、摸得着的好处。“今后全省土地整治力度、规模将进一步加大，质量将越来越高，资金将更有保障，制度将更加健全，综合效益将更加凸显。”省国土资源厅耕保处处长张友安说。

　　未来规划展蓝图

　　3月，国务院正式批准颁布国土资源部会同有关部门组织编制的《全国土地整治规划（2011-2015年）》，确定到2015年，再建4亿亩旱涝保收高标准基本农田。其中，“十二五”期间，湖北省要建设旱涝保收高标准基本农田2213万亩。

　　为达到这一目标，省国土资源厅下达了2012年土地整治项目计划。全省新农村建设重点土地整治项目已全部部署到位。

　　大别山试验区安排土地整治项目47.3万亩，投资8.75亿元。

　　武陵山试验区12个县（市、区）安排土地整治项目31.1万亩，投资约7.5亿元。

　　仙洪试验区新农村建设继续深化，安排土地整治项目26.2万亩，投资约4亿元。

　　此外，今年还将实施丹江口市移土培肥工程；积极服务“中国农谷”建设；加大对城乡一体化试点市、县的支持。

　　省国土资源厅还及时安排了南水北调汉江沿线土地整理重大工程和整体推进农村土地整治示范建设项目176.8万亩，投资约30亿元；安排血防和粮食主产区县市等土地整理项目56.6万亩，投资约10.2亿元；安排低丘岗地改造项目46万亩，投资约9.2亿元。