海关总署支持横琴开发

　　【本报消息】海关总署昨在横琴举行新闻发布会，宣布出台《海关总署关于支持横琴新区开放开发的意见》。“意见”包括十个方面廿四条措施，涵盖加快口岸设施建设、创新通关制度、实施税收优惠政策、加快推进粤澳合作产业园区建设等内容；海关支持澳门会展企业进驻粤澳合作产业园区，以跨境服务方式举办会展活动。

　　促澳经济多元发展

　　海关总署支持横琴新区开放开发新闻发布会昨日上午假横琴新区规划展示厅举行，海关总署副署长孙毅彪，广东省副省长招玉芳，海关总署加贸司司长张皖生，拱北海关关长王社建、副关长闫伟东，广东分署副主任何力，广东省政府副秘书长刘晓捷，珠海市长何宁卡，珠海市委常委、横琴新区党委书记刘佳等出席。

　　孙毅彪在记者会上宣布，海关总署正式出台《关于支持横琴新区开放开发的意见》，这是海关总署为深入贯彻落实《横琴总体发展规划》和国务院批覆横琴开发的有关政策，加快横琴新区开放开发进程，促进粤港澳紧密合作、澳门经济适度多元发展，并使之向更广范围、更大规模、更高层次迈进的又一重大举措。

　　创新通关优惠税收

　　海关总署在“意见”中，从加快口岸设施建设、创新通关制度和措施、发挥区位优势、实施税收优惠政策、加快推进粤澳合作产业园区建设、推动区域经济发展、推进海关信息化建设、支持重大项目建设、严厉打击走私违法活动、加大海关保障力度等十个方面，提出了支持横琴新区开放开发二十四条措施。

　　孙毅彪表示，这些措施主要政策优势体现在加强内澳海关合作、创新海关通关制度、实施优惠税收政策等三个方面：

　　一是加强和扩大内地与澳门海关之间的合作交流，在横琴先行先试粤澳海关数据格式及数据模型的统一、开展进出口数据交换和共享等各项改革试点。探索实施货物“单一窗口”通关，加快关检合作“三个一”（一次申报、一次查验 / 检验检疫、一次放行）通关模式试点。在横琴口岸率先试行经澳门输往内地的葡萄酒通关便利措施，支持澳门牌照交通运输工具从澳门进出横琴，探索一次性临时过境车辆管理。

　　构建新区监管模式

　　二是海关将构建符合横琴新区实际的监管模式，落实“一线放宽，二线管住，人货分离，分类管理”的分线管理制度。在横琴率先探索电子围网区域管理模式。

　　三是实施优惠税收政策，先行开展“企业自主选择应税货物状态”政策试点工作；对于重大项目和重点企业建设、生产必须进口的货物，在报经海关总署同意后，可以个案先行实施区域内保税、免税政策等。

　　支持会展企业进驻

　　“意见”指出，加快粤澳合作产业园区建设，创新海关监管模式，制订符合中医药、文化创意、教育、培训等产业发展需要的可行性措施。支持澳门会展企业进驻粤澳合作产业园区，以跨境服务方式举办会展活动，推进横琴与澳门会展业人员与展品跨境流动，为澳门企业进入横琴的展品提供通关便利。支持粤澳合作产业园区企业拓展国内市场，支持澳资企业延伸产业链条，加强知识产权海关保护，鼓励企业形成内销品牌。

　　招玉芳致词表示，粤省将进一步落实中央赋予横琴特殊的优惠政策，加大对横琴放权和财税支持的力度，支持横琴开展通关、土地管理、科技、金融等创新，推动横琴在落实CEPA，发展现代服务业和服务贸易上先行先试，将横琴打造成粤港澳紧密合作的示范区。