住宅“毒地”风波频起

　　2012-06-28 14:54 中国质量万里行 李颖

　　随着城市用地资源的调整，不少工业企业纷纷退出了繁华地段，但其遗留的大量有毒有害土地亦随之暴露于阳光之下，而这些“毒地”由于地理位置优越，不少都未经处理就开发为住宅用地，而这其中甚至不乏地王。

　　精装修的“毒”还未消散，“毒地”风波又强势来袭，见光的毒地少之又少，不少毒地是在我们不知情的情况下，威胁着我们的健康。

　　深埋地下的秘密

　　在北京东五环朝阳区管庄乡，康泉新城二期工程工地上，从施工现场深20米的大坑中被挖出的土，散发出难闻的气味。这块地原为铁道部所属防腐枕木厂，七八年前该厂迁走，之后这块土地闲置。

　　2011年1月，该地块从市政用地调整为经济适用房居住用地，总建筑面积26.19万平方米。枕木防腐厂在此生产30余年，期间大量使用防腐剂等化学品，多种有机污染物经年不息地慢慢渗入地表土、深层土、地下水……除了少数相关人士，鲜有人知道这个深藏地下的秘密。

　　无独有偶，这种地块变身经济适用房并不罕见。在广州，原广州氮肥厂、原南方钢铁厂都被建成经济适用房，还有北京市的化工三厂、红狮涂料厂等。专家认为，保障房一般为无偿划拨用地，政府“理所当然”划拨较差的地块，而靠土地财政生存的地方政府，自然希望好地卖出好价钱。

　　毒地来势汹汹

　　由于国有老厂的环保设施和意识缺乏，对于污染物的处理相当简易，因此，不少经过处理的毒地依然污染浓度很高。自2004年以来，毒地开发引发的急性中毒时间就陆续被曝光。

　　2004年，北京宋家庄地铁工程建筑工地，三名工人在地下作业时中毒，其中一人症状最重，接受了高压氧舱治疗，出事地点原是北京一家农药厂。2006年7月，位于苏州南环路附近郭巷的一家化工企业搬迁后，留下20亩毒地，导致六名筑路工人挖土时昏迷……中科院地理资源所环境修复中心主任陈同斌称，中毒属于急性事件，表明场地污染已经达到了很严重的级别，而更多长期居住在污染土地的居民将可能慢性中毒，病情可能在五年、十年，甚至几十年后才会显现。

　　买房前也要考察土地

　　近年来，大量的毒地被开发为住宅用地，甚至成为昂贵的地王。北京广渠门15号地块原来就是一家化工厂，入市拍卖成为2009年的北京地王，经修复后建起豪宅。

　　虽然，毒地事件很大部分责任在于监管真空、有关部门闸门失守等原因。但也有专家认为，目前国内与毒地利益相关的开发商和业主两方皆缺乏作为。

　　分析认为，毒地事件与优势地段的土地供不应求有关，“黄金地段什么样的土地都可能有人要，即使是被严重污染的”。

　　所以买房前调查土地的前身也非常关键，毕竟谁都不想一辈子的积蓄换一套毒房。

　　毒地治理困局

　　底本不清：2006年～2010年，环保部曾费时五年耗资10亿元，进行了首次全国土壤污染状况调查，但结果至今未对外公布。参与调查的内部人士称，化工企业和高污染风险企业星罗棋布，如逐个摸点，仅凭环保部门一力为之，十年也很难做出场地污染数量、面积的精确统计。

　　监管真空：目前，全国仅有北京、重庆两地环保部门设有污染场地管理科，并明确规定工业用地原址在二次开发利用前必须进行场地环境评价。而其他城市，基本处于监管真空。

　　价格昂贵：2011年5月，武汉启动了首个化工企业土地修复工程——赫山污染土地修复工程。武汉市政府在赔付开发商1.2亿元之后，要再耗资2.32亿元为毒地买单。而据工作人员介绍，该市还对7处污染地块进行调查评估，确定了4处土壤修复试点。初步统计，整个治理、修复工程耗资或达40亿元。