欧盟出台1200亿欧元刺激计划

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　　有国内机构预计10天后国内油价将大幅下调，但欧盟夏季峰会让这一猜测显得很不确定。截至北京时间23:50，国际油价飙升约6％。根据之前国内机构的监测，三地原油变动率已经超过－8％，按这个变动率，7月11日左右，国内成品油价有望下调600元/吨。

　　欧洲理事会主席范龙佩28日夜间在布鲁塞尔宣布，欧盟各国领导人已就价值1200亿欧元的“一揽子”刺激经济增长计划达成一致。

　　据范龙佩介绍，这一增长计划的资金有一半来自欧洲投资银行。欧盟领导人已经同意为欧洲投资银行增加资本金100亿欧元，通过“杠杆效应”将欧洲投资银行的借贷能力增加600亿欧元。范龙佩说：“这些钱将投向欧盟所有国家，尤其是那些处于困境的国家，以帮助它们通过增长步出危机。”将有另外550亿欧元来自为缩小欧盟各国贫富差距而设立的“结构基金”，这些资金将主要用于支持中小企业发展以及年轻人就业。剩余50亿欧元来自即将于今年夏季开始发行的“项目债券”，这笔钱将主要用于能源、交通与宽带等基础设施。

　　范龙佩说：“我们刺激增长，不仅是要投入更多资金，还要通过改善欧洲单一市场体系、解决失业问题、促进贸易与创新等途径推动经济增长。”

　　范龙佩29日凌晨宣布，欧元区成员国已同意让欧元区永久性救助基金——欧洲稳定机制（ＥＳＭ）直接向陷入危机的成员国银行注资，但前提是欧元区先建成单一的银行业监管机制。

　　按照现行规定，计划7月开始运作的欧洲稳定机制只能用于救助国家，即救助资金只提供给欧元区成员国政府。当然，受援国政府可以根据需要，再用这笔钱救助本国银行。如此安排的一个后果是对银行业的救助仍会转嫁到政府头上，导致受援国政府债务增加，财政困难加剧，形成银行危机与主权债务危机之间的恶性循环。如果欧洲稳定机制可直接向一国银行注资，不体现为该国政府负债，那么就不会造成其债务形势恶化。

　　欧元区领导人还同意，对于已经采取措施努力削减财政赤字和债务的成员国，可以动用欧元区临时性救助基金——欧洲金融稳定工具（ＥＦＳＦ）或欧洲稳定机制，直接购买其国债以降低其融资成本，而不必附加新的紧缩或改革要求。

　　此前，德国一直坚决反对动用欧元区救助基金直接购买重债国国债，认为此举会削弱相关国家削减赤字和推行改革的动力。

　　分析人士认为，这两项最新举措旨在帮助稳定西班牙和意大利的形势。近期，西意两国融资成本急剧攀升，债务形势显著恶化。西班牙的问题主要出在银行业，因本国房地产泡沫破裂，西班牙银行业积累了巨额坏账，而债务缠身的西班牙政府已是无力施救。西意两国都希望欧盟能够提供更加灵活、宽松的短期帮助。

　　受到这些消息的刺激，除了国际油价飙升外，截至北京时间23:50国际金价上涨3％，德国DAX指数上涨4％，意大利MIB指数上涨6.4％，法国、俄罗斯股市涨幅均超3％；美国道琼斯指数涨1.7％，纳斯达克指数涨2.4％。

　　（本报综合报道）