7月经济领域新规 电价、饮用水等多项涉及民生

　　中国网7月3日讯(记者 刘一震)从7月1日起，经济领域将有多项新的法规开始实施，其中曾引起广泛讨论和关注的阶梯电价、生活饮用水、自动扶梯、儿童安全座椅等与生活密切相关。为方便网友对国家新规的了解，中国网财经中心特别为您梳理了本月即将实施的热点法规和政策。

　　25省试行阶梯电价 多数第一档电量高于听证方案

　　经过一个多月各地听证会的反复讨论和协商，阶梯电价已经为大部分网友熟知，这一项电价的新规终于于本月开始在全国大部分地区开始实施。

　　据人民日报报道，除新疆、西藏外，居民阶梯电价制度将覆盖中国大部分省份。截至7月1日下午，除安徽、贵州、湖南、陕西尚在筹备外，25个省份开始全面试行这一制度。

　　据了解，绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率超过80%，有些地区甚至达到90%以上。比如吉林省规定月用电量170度以内的为第一档，在之前规定较高的听证方案基础上再提高了20度，可以覆盖全省90.15%

　　发改委能源研究所研究员周大地则认为，阶梯电价只是电价改革的一个阶段，最终可以实行电价的浮动机制。实行浮动机制后，电价可以根据其他相关能源价格的变化而变化。

　　自来水新国标实施 包装水大有可为

　　从7月1日起，中国开始强制执行最新饮用水标准GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》。新标准的检测指标从原来的35项增加到106项，接轨国际通用水质标准。

　　新《生活饮用水卫生标准》将紧盯饮水健康，首次对无机物亚硝酸盐、有机物溴酸盐等物质的标准值作出规定。同时，鉴于加氯消毒方式对水质安全的负面影响，新《标准》还在水处理工艺上重新考虑安全加氯对供水安全的影响，增加了与此相关的检测项目。

　　据羊城晚报报道，业内人士表示，不管饮用水标准怎样严格，如果自来水管道没有得到改善，消费者依然更加信任品牌包装水。据广东省瓶(桶)装水协会会长罗坦透露，尽管广东的包装水发展也很快，但桶装水的入户率估计还不到四成，这也意味着，包装水在这超百亿的市场中还大有可为。

　　自动扶梯新规启动 儿童座椅不能使用成人安全带

　　本月，倍受关注的自动扶梯事故频发事件和儿童安全座椅问题也将迎来新的解决方案。

　　从7月起，我国首个《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准正式实施。根据新规，今后国产汽车将必须安装座椅接口和安全锁，而汽车儿童安全座椅今后也将经检验合格后才能上市。

　　相关数据显示，当前中国儿童安全座椅的使用率尚不足0.1%。而此次的儿童座椅新标准也是我国首次出台有关儿童乘车安全的强制性国家标准，对于尚处萌芽状态的中国儿童安全座椅市场而言，这将是一次绝好的机遇。

　　此外，自动扶梯新规范也是7月各项国家新规定的热点。《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》于7月1日在全国范围内全面启动。新民晚报记者了解到，自动扶梯的最新国标GB16899-2011将更注重搭乘的安全性，对“剪刀口”将有强制性规定。

　　业内专家指出：“剪刀式自动扶梯之间会有小于35度的斜面夹角，而扶梯与建筑物之间也存在夹角，这些危险的‘三角区’都是容易发生事故的区域，所以国标要求在这些区域都要有清晰的警示标志。”

　　北京"医药分开"试点启动 医院药价直降15%

　　据新京报报道，“医药分开”试点于7月1日在北京友谊医院正式启动，上千种药品全部取消平均15%的加成，患者看病不再需要缴纳挂号费和诊疗费，而是按照医生职级付医事服务费。北京市医管局透露，试点后，成功经验将在市属公立医院中推广。

　　友谊医院药剂科主任史丽敏表示，此次降价药品覆盖医院全部逾千种西药和数百种中药，虽然降幅各有不同，但基本降价都是原来的15%左右。这意味着，在市卫生局实行“同城同价”的药品招标采购计划后，全市三级医院中，友谊医院的药价比其他医院低15%。

　　有机食品启用新标志 根据编码可查真伪

　　从7月1日起，我国《有机产品认证实施规则》将全面实施。国内生产的所有有机产品将统一使用国家认监委认可的新标志。新标志包含有机认证标志、有机编码、认证机构名称或标志。有机产品生产企业应按照相关规定要求，在销售的有机产品或者产品的最小销售包装上，加施国家有机产品认证标志(含有机转换产品认证标志)及其惟一编号(有机码)、认证机构名称或者其标识。

　　消费者可以登录网站“中国食品农产品认证信息系统” (food.cnca.cn)，输入有机码一辨真伪。根据这串数字，监管部门还能查到这个产品从产地到最终零售商的整个环节。

　　闲置土地新规本月执行 闲置土地满一年将征收闲置费

　　国土部于6月中旬正式发布经修订通过的《闲置土地处置办法》，规定未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费，闲置两年则无偿收回。该办法自2012年7月1日起施行。

　　出口退税政策起调整 退税范围扩大程序简化

　　从今年7月1日起，财政部、国家税务总局发布的《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》和国家税务总局发布的《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》开始实施。

　　新的出口退税政策明确出口退税货物的条件、范围、计税依据、退税率、申报时限等内容。该通知和公告扩大了生产企业收购货物出口退税的范围，增加了视同自产的与本企业生产、经营活动相关的货物。

　　此通知和公告调整了现行凭出口合同和销售明细账提前申报退税的出口货物的范围、生产企业的条件和外贸企业申报退税资料，并取消了小型企业、新发生出口业务的企业的审核期为12个月的规定。

　　部分行业试点增值税进项税额核定扣除

　　经国务院批准，财政部、国家税务总局决定自今年7月1日起在部分行业开展农产品增值税进项税额核定扣除试点，涉及以购进农产品为原料生产销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油行业。

　　分析人士指出，此次试点是探索完善农产品生产和流通环节增值税抵扣机制的重要步骤，有利于解决农产品收购发票管理难、抵扣难、偷漏税风险大等问题，优化税收政策和征管环境展。

　　家用电器智能化标准7月起实施

　　《智能家用电器的智能化技术通则》7月开始正式实施，这是我国制定的首个智能家电行业统一标准，明确定义了智能家电、智能特性及智能化技术等概念。

　　《通则》整体将家电智能化技术应用等级划分为1级～5级，其中得分在80以上为1级，1级是最高级。《通则》要求，对于送检家电确认其智能化等级后，将发放对应等级标识并贴于产品明显位置，且在包装箱上标注。

　　船舶油污损害赔偿基金开征 货方每吨缴纳3毛

　　财政部、交通运输部联合下发的《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》于7月1日正式施行。

　　在中国管辖水域内接收从海上运输持久性油类物质(石油、燃料油、重柴油、润滑油等)的货物所有人或代理人，将以每吨3毛的标准缴纳船舶油污损害赔偿基金。

　　《船舶油污损害赔偿基金征收使用管理办法》规定，在船舶发生油污事故后，凡符合赔偿或者补偿条件的单位和个人，可向船舶油污损害赔偿基金管理委员会秘书处提出书面索赔申请。