创新质量基础工作上水平 推进天津质量强市促发展

　　日前，天津市质量管理研究所以学习《质量发展纲要》（以下简称《纲要》）为契机，结合自身职能，紧密围绕质量管理、食品安全、特种设备安全、标准化、质量人才培养等积极开展科技工作，将科技工作作为提升单位整体实力的抓手，以科技工作引领单位事业发展，初见成效。

　　天津市质量管理研究所领导班子和全体职工，通过近一段时间对《纲要》的深入学习和思考，认真总结和梳理单位近年来所开展的质量推进和研究工作，查找了自身优势和不足，确定了今后一个时期工作拓展和创新的目标，力争为天津市质量发展做出新贡献。

　　健全质量安全风险管理体系

　　安全风险管理的关键在于预防，安全就是“防范潜在的危险”。为积极应对食品安全和特种设备安全风险的危机，该研究所自成立以来，就将研究的重点放到了两个安全风险的评估分析和预警上，并做了初步尝试。

　　一是开发研制特种设备重大危险源辨识系统。作为安全生产工作的重要组成部分之一，特种设备安全管理工作对于促进区域经济增长，构建和谐社会，打造“平安天津”，实现安全发展、和谐发展负有十分重要的责任和使命。2008年，天津市有关部门发布了天津市地方标准《特种设备重大危险源辨识》(DB12/382-2008)，将风险管理的理念引入特种设备监管中，对各类特种设备的辨识单元、风险评价指标体系、辨识指数计算模型进行了规定。研究所将先进管理手段和现代信息化技术手段相结合，依据地方标准开发了特种设备重大危险源辨识系统，提高了特种设备安全监察工作的有效性，为企业自评提供简单、快捷、有效的手段，降低企业管理人员对标准理解的难度，使标准更易于得到贯彻执行，实现风险控制与事故预防的目标。

　　二是开展食品安全风险管理研究。项目中涉及的食品质量抽查指数，是地区加工食品质量安全程度的重要指标值。该研究作为宏观评价该市食品生产企业食品质量状况的手段之一，既反映食品加工企业产品的质量，也反映食品消费的安全程度。研究成果将使食品安全管理工作更具科学性，便于食品安全监督管理人员对不同类别的监测结果进行总体判断，掌握食品安全状况，为食品安全监督工作的有效开展提供依据；同时可以定期向社会公众公布食品质量抽查指数及其管理状况，以便使公众在选择食品时引起警示，并增强对政府执政能力的信任，促进人与社会和谐发展。目前，项目正在进行数据比对和分析，对指数模型进行验证和调整，以更好的适应实际需求。

　　三是开展食品生产质量安全评价方法研究及应用。该项目通过建立食品安全信息采集系统及数据库，研究食品生产质量安全风险评价数据模型，在评价指标中将产品固有风险、企业管理状况、质量体系要素满足情况和产品质量持续稳定情况等多方面因素相结合，对食品企业做出风险分级，指导实际监管工作，合理配置监管资源，建立风险预警和防范机制。本项目实际应用后，将敦促企业建立完善管理体系、提高产品质量。对于整个社会提高食品安全意识将起到促进作用。

　　通过对《纲要》的深入学习，该所进一步坚定了信心，将依据《纲要》要求把风险管理的研究作为重点方向，针对政府、企业和社会的需求，开展好相关质量安全风险监测和预警方法的研究工作，为政府的管理和决策、为企业的自律，提供有力的科学依据和技术支撑。

　　发挥质量技术中介桥梁纽带作用

　　天津市质量管理研究所既是天津市标准化协会的承担单位，又是质量管理研究机构，深知产品标准与质量密切相关互相依存，所以参与和推进标准化工作的良好发展，是研究所的重要工作之一。根据《纲要》的要求，研究所将认真履行协会职能，在政府和企业、社会间发挥好桥梁纽带作用，开展好相关工作。

　　一是做好政府助手，继续深入推进服务标准化工作。按照相关要求，进一步在天津市公共服务单位中推行服务标准化，建立以服务标准为抓手、规范服务为核心、提升效能为重点、监督制约为保障、便利群众为目的的公共服务标准化体系，充分发挥标准化对创新服务、规范管理、改善民生和促进发展的基础性作用，营造风清气正的良好环境。

　　二是当做好社会向导，不断提高全社会标准化意识。以质量月、世界标准日为契机，广泛宣传标准化服务大项目、公共服务单位推行服务标准化等工作的重大意义，宣传涉及公共安全、民计民生等地方标准的重要性，提升标准化工作在该市和谐社会建设中的影响力，不断提高全社会标准化意识，形成全社会崇尚质量的良好氛围；开展标准化基础知识、标准化管理人员专业知识和技能等培训，帮助解决技术难题，提高全社会标准化管理水平。

　　三是当好企业参谋，进一步提升标准化管理水平。引导企业按照《企业标准体系》系列国家标准要求，积极创建标准化良好行为，运用标准化原理和方法，建立健全以技术标准为主体，包括管理标准、工作标准在内的企业标准体系并有效运行，使企业各管理环节均实现标准化管理；在该市大力实施的发展科技型中小企业工作中，充分发挥标准化工作的作用，指导和帮助企业成为国际标准的主要参与者和国家、地方、行业标准的实施主体，提升企业标准化创新能力，提高企业执行标准的自觉性。

　　目前，研究所结合当前质监工作重点，着手准备标准实施效能评价体系和方法等项目的立项工作以及乳制品流通领域、养老服务等标准的起草工作。

　　为质量强市筑就人才“大堤”

　　质量人才是确保产品及服务整体质量水平提高的“大堤”，完善质量标准体系、落实企业主体和社会责任、加快质量技术创新、推进质量法治建设，都必须依赖高素质的质量人才。

　　一是积极开展面向校园的质量知识普及。研究所作为质量管理研究和质量培训机构，积极响应国务院和总局的号召，落实天津市“质量强市”战略，积极促动“质量教育社会实践基地”建设，组织专家、学者及长期在企业工作具有丰富实践经验的质量管理工作者组成编审委员会，负责编纂《质量技术应用丛书》和《质量基础知识丛书》，做到质量知识教育从基础抓起。

　　二是广泛开展面向企业的质量教育培训。按照《纲要》要求，研究所将有针对性地在企业中开展质量培训，对企业经营者重点开展在法律法规及质量意识方面的质量管理培训，对一线工人重点在实际动手能力方面开展工艺规程和操作技术培训，对符合条件的人员进行职业资格的考核，力争提高企业全员质量意识和质量技能。

　　三是积极引进国内外先进质量管理方法和技术，服务于该市人才培养。研究所将充分发挥职能，开展国内外质量管理理论和质量技术应用的跟踪研究以及成果推广等工作，积极引进和吸收国际先进的质量管理技术和成果，总结和推广成功的质量管理经验，不断改进创新，为加快该市质量人才培养工作的国际化进程做出应有的贡献。同时，不断开拓质量国际交流合作新渠道，不断提升交流合作活动水平，在现有人才资源的基础上，培育国际质量科技领军人才，探索建立具有中国特色的质量管理理论、方法和技术体系。

　　该研究所通过深入学习《纲要》，对于质量人才培养的重要性和紧迫性有了更深刻的理解，也坚定了做好质量培训工作的决心和信心，将在现有基础上进一步创新工作局面，提升工作能力和水平，力争培养更多、更优秀的质量人才。

　　实现文化建设新突破

　　为进一步推进文化建设，弘扬核心价值观，创建学习型组织，加强对员工的培训与工作交流，天津市质量管理研究所于3月份正式创办了内部学习资料《质量学习报》。

　　该报包括新闻信息、政策法规、工作动态、文化生活等栏目，将每月登载总局、市局当月在质量管理、特种设备安全、食品安全等方面的政策信息；单位党建、纪检监察工作等动态信息；本单位各部门工作动态、工作亮点、优秀员工及事迹等信息；先进工作方法及工作经验学习交流等信息。

　　《质量学习报》为天津市质量管理研究所全体员工深入学习贯彻《质量发展纲要》、进一步加强员工学习交流提供了园地，是提升单位质量管理水平、增强员工质量意识、报道和宣传单位员工在践行核心价值观行动中的典型人物和事例的又一重要载体，实现了单位文化建设新的突破。同时对宣传本单位发展目标、工作动态、业务活动、树立单位良好形象、促进天津市质量管理研究所持续健康发展、进一步推进质量强所起到重要作用。

　　建设质量强国任重道远，未来的质量工作任务繁重而艰巨。学习好、实践好《纲要》将是研究所今后很长一个时期的艰巨任务。研究所将紧紧围绕科学发展这个主题，继续深入学习和理解《纲要》的精神实质，按照“以人为本、安全为先、诚信守法、夯实基础、创新驱动、以质取胜”的工作方针，把思想和行动统一到中央的决策部署上来，既要着眼长远，又要立足当前，把落实质量发展的远期规划与解决当前突出质量问题结合起来，把《纲要》的各项目标任务与研究所立足服务天津经济所开展的质量研究和推进工作实际结合起来，认真分析现状，找出差距，制定措施，真正做到传播先进的质量理念、方法和技术，为政府、企业和社会提供满意的质量专业化服务，引导质量推进活动，扎扎实实推进天津质量工作不断迈上新台阶。