沪公租房模式创新：公积金介入

　　关于公租房建设的资金难题，上海设计的解决方案之一是公积金的介入。

　　上海市公租房申请对象、分配、租金等相关细则“有望在‘十一’后公布”

　　早报记者 周祺瑾 陆鸣

　　关于公租房建设的资金难题，上海设计的解决方案之一是公积金的介入。

　　位于杨浦区新江湾城的尚景园，是上海市公积金管理中心于今年5月成功收购的首个公租房项目，总投资14.98亿元。据上海市公积金管理中心相关负责人介绍，尚景园项目还处于装修阶段，预计年底完成装修。该负责人称，按照尚景园的分配对象，是符合上海市公租房条件的公积金缴存者。但具体的分配方案，还是房管部门协商，再到市政府报批。

　　而据上海市住房保障和房屋管理局相关负责人称，上海市公租房申请对象、分配、租金等相关细则，仍在细化之中，具体政策有望在“十一”后公布。

　　9月19日召开的国务院常务会议提出，要继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设。

　　“装修标准700元/平方米”

　　9月21日下午，早报记者在新江湾城尚景园调查发现，整个小区的规划设计及配套设施，与普通商品房小区并无太大差异。

　　据物业工作人员介绍，整个尚景园小区的土建工程已全部结束，水电、燃气、宽带、监控设备等也都安装完成。“从7月起，整个小区就全部移交给物业公司管理了”。

　　尚景园小区的项目部工作人员称，该楼盘目前正在进行的是后期室内装修，由三家建筑装饰工程公司承包，装修工程的甲方正是上海市公积金管理中心。

　　据了解，尚景园的规划住房面积15.15万平方米，配套商业建筑面积0.6万平方米，住宅房型以60平方米的二房一厅为主，总计2202套。该楼盘项目部墙上贴有的铭牌显示，尚景园的室内装修工期从2011年9月18日-2012年2月12日，整个室内装修的总投资为1.37亿元。

　　现场一位装饰公司负责人介绍说，尚景园虽然是公租房小区，但装修标准并不低，平均为700多元/平方米。室内电视、冰箱、洗衣机、空调、抽油烟机等电器和橱柜等都在装修范围内，项目建成后，可以达到“拎包入住”的标准。

　　上海市房管局相关负责人介绍说，上海关于公租房的准入条件并没有太多限制，但对居住条件有一定限制。该负责人称，公租房方面，政府会统一制定“游戏规则”，但是各个公租房项目，都会有不同的运作。比如租金方面，就会因为地段差异体现不同。

　　“公积金中心还会寻找

　　投资和收购机会”

　　值得一提的是，尚景园不仅是上海首批面向全市的大型公租房项目，还是住房公积金投资公租房的一次尝试。

　　今年8月初，上海市公积金管理中心发布的《上海市住房公积金2011年上半年运行分析报告》提到，上半年上海市公积金中心依据国家政策，在全国首次利用住房公积金增值收益投资公租房，实现了住房公积金投资公租房政策零的突破。

　　报告还提到，在成功收购了尚景园后，上海市公积金中心对该项目进行了装修，装修工程将在年内基本完成。市公积金中心将与杨浦区公共租赁房运营公司研究尚景园的委托运营工作，争取年底前首批符合公租房申请条件的公积金缴存人顺利入住。

　　可见的是，公积金资金收购公租房，从客观上解决了部分资金。

　　项目承建方上海城投相关负责人称，尚景园立项之初，规划的是经济适用房。城投只是承建企业，利润也是核定好的。

　　一家大型房企相关负责人说，在保障房建设中，开发商最怕的就是资金沉淀期过长。如果在整个参建中，项目能被一次性收购，对企业而言，无疑降低了资金和时间负担。

　　上海市房管局相关人士称，公租房建设的确存在融资难问题，但公积金收购公租房并不是融资难下的产物。

　　上海市公积金管理中心相关负责人分析，公积金增值收益本来有一块，是要用于廉租房建设的补充资金。现在投入公租房项目，也是一次尝试，“尚景园是首个项目，未来还会寻找投资和收购机会”。但该负责人并没透露投资的目标金额。

　　资金收益平衡探索

　　此前，公租房建设被最常提及的一个难题即是资金。

　　据一位不愿具名的开发商称，目前原意参与建设经济适用房的房企都不多，更别提公租房了。原因很简单，就是占用资金量大，收益和投资严重不匹配。

　　前述大型房企相关负责人称，公租房建设目前的分配标准等政策尚未统一出台，公租房的租金和收益不匹配，这些风险很容易导致一些企业对于公租房望而却步。

　　收益问题，也是上海市公积金管理中心，在收购尚景园后需要面对的问题之一。

　　上述上海市公积金管理中心相关负责人称，尚景园的产权归属公积金中心，当时的收购价格为9500元/平方米，而目前周边的项目售价为2.5万/平方米。从这点来说，已体现了收购价值。

　　尚景园位于杨浦区新江湾城板块，区域内新盘林立。网上房地产数据显示，目前新江湾城板块内在售的楼盘就有21个，其中包括多个高端标杆楼盘。中房信分析师薛建雄称，目前新江湾城板块内的高端楼盘售价在4万-8万元/平方米，普通楼盘的售价也在2.8万-3.2万元/平方米。

　　但按目前的政策，尚景园的房源只能出租，不能出售，这部分资产暂时并不能通过出售来形成收益。

　　对此，上述上海市公积金中心的相关负责人坦言，这不代表没有其他办法。租金收益是一部分，市公积金中心还制定了相关方案，来平衡投资收益。对于该方案的细节，上述人士称尚不成熟，暂不方便对外公布。

　　录入编辑：张珺