刘遵义：十二五GDP增长目标肯定能实现

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日-19日在北京钓鱼台举行。以下为中投国际(香港)有限公司董事长刘遵义演讲实录：

　　刘遵义：谢谢海教授，我很高兴来到这里参加今天的论坛，这是我第13次参加这个论坛，这个论坛非常棒。

　　我在几天之后会把我今天的PPT放在我的网站上，我只有八分钟，所以我会很快过一下，首先我想说一下中国经济发展迅速，中国还是一个发展中国家，人均GDP从1978年300多美元在2011年上升到了4000多美元，但是人均GDP跟美国比起来还是非常低的。在美国达到4.8万美元，“十二五”规划由全国人大在2011年在三月份通过，这也是一个经济和社会发展总体规划，在“十二五”期间经济增长速度在7%，这是中国政府决心将经济的重点从经济量到经济质的增长，中国长期的目标就是实现一个全面小康社会，希望在2020年之前实现这个目标，而且加入中等发达国家的行列。

　　我们来看“十二五”GDP人均增长7%，通胀每年控制在3%以下，改变经济增长的模式，中国想要从一个出口变成一个内需型，国家实现贸易的平衡，希望在“十二五”规划结束之后能够实现这个目标，而且希望能够从投资经济型的转变到创新型的经济，在节能环保方面也有具体的目标，也就是将每单位GDP的能耗降低16%，在城市化方面现在农村人口的数量将从51%下降到47%，并减少收入不平衡的问题。在规划中通过税收和转移支付的政策来加强社会平衡，而且政府也会加强社会的服务，教育、医疗和养老金。

　　中国2009年增长非常好，是9.2%，2010年是10.3%，2011年是9.3%，全球经济是处于衰退之中，2012年进一步处于困境之中，中国将经济增长下调到7.5%，很有可能中国经济会增长8%。现在2010年中国GDP是9.2%，今年的目标是7.5%，2011年中国的通胀是5.4%，今年设定的目标是降到4%以下。经济从一个出口型的经济转变为内需型的经济，就是要改变他的贸易盈余，现在中国不到GDP的2%，而社会零售品总额增长继续快于实际GDP的增长。

　　下面再来看一下在“十一五”规划期间GDP增长目标是7.5%，实际的增长是11.2%。在“十二五”规划期间7.5%的增长目标是很容易实现的，去年增长是9.2%，今年制定的是7.5%的目标，既使增长率从2013年到2015年平均值有6.1%，仍然能够实现“十二五”期间7%的增长目标，所以7%的目标肯定是能够实现的。大家可以看到现在通胀有所下降，消费品每个月之间的变化在这五年期间，要总体控制在3%以下，还是有可能的，但是今年的困难也是明显存在的。我们再来看一个绿线，是中国贸易盈余，可以看到在逐步的下降，从2008年最高值逐步下降下来。

　　在城市化方面，在“十二五”规划中有3600万套的经济适用房会新建，这是在未来五年中要新建经济适用房的目标，今年要建400万套，这个目标肯定也会提前实现。新的领导集体将领导中国走向未来的十年，在这十年里可能会进行必要的改革，使得中国经济实现可持续的发展。

　　要实现这样的进步，我认为有三个领域是要改革的，第一是改革税收体系，比如说物权税，同时引入一个全面个人所得税的体系，不管是在利息方面，就是在现金所得，或者资本所得的方面，将税率采取累进的方式。二是增加在服务业部门所得税的税率，来逐步取代原来的企业税，平衡税务的负担。

　　第二个改革是实现资本帐户的可兑换，在未来十年中我们希望资本帐户可以实现逐步的自由可兑换，我想真正区别长期和短期的资本，中国控制的是长期的资本流动，来区分长期和短期的资本就是在国际收支中希望能够越来越使用人民币结算。

　　第三个领域就是社会政策，现在中国人口政策进入快速老龄化的阶段，因为独生子女的政策，加上人均寿命的增加，使得中国社会逐渐走入了老龄化的阶段，现在由于人口寿命的增长，需要提高退休年龄，我们需要改变中国的社保制度。同时我们也需要取消城乡二元结构，使得城乡居民能够得到一个更加灵活的移动性。