隆国强：需进一步扩大开放来增强服务业竞争力

　　新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会于2012年3月17日-19日在北京钓鱼台举行。以下为国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强演讲实录：

　　隆国强：我报告的题目是中国服务业发展和开放，讲两个观察，一个观点。第一个观察中国服务业贸易保持了快速的发展，第二个观察是中国服务业贸易的结构在迅速的变化，一个观点中国需要进一步扩大开放来增强服务业的国际竞争力。

　　这张图可以看到，是在“十一五”中国服务业贸易的发展，无论是进口还是出口，都保持了快速的增长，出口从05年744亿美元增加到10年1012亿美元，进口增速是18.2%，这个速度比全球服务贸易增长速度快三分之一。也正是因为中国保持了快速增长，使得中国在全球服务贸易中的排名在2010年的时候达到了第五位。

　　与此同时，我们看到中国服务贸易的结构在发生着快速的发展，从出口方面大家可以看到，最主要的几大类，一类是旅游，一类是运输，一类是其他的商业服务业，还有咨询等等。在出口中比例明显上升的服务业，一个是建筑，在中国主要是通过对外的工程承包得到的国际市场。第二个就是咨询，第三是计算机的服务业，而这两类和近年来中国快速发展的服务外包关系非常密切。

　　在出口中比例明显下降，一个是旅游业，一个是商业服务业，还有就是运输服务。进口结构也在变化，排第一位是运输业，其次是旅游业，再就是其他商业服务，再就是保险服务。在进口中比例明显上升是旅游，很重要的原因是中国的消费者大规模走出国门，到境外去旅游、观光和购物，这是过去五年我们看到的一个快速发展的现象。

　　在进口中比例明显下降，一个是其他的商业服务，再就是运输服务业。同时我们会看到不同类别的服务业，有的是有顺差，有的是有逆差，在这些贸易平衡中大家可以看到，总体来看我们的服务贸易逆差从94亿美元扩大到221亿美元，逐年在持续的扩大。逆差扩大分别是运输、专利使用权和金融服务，旅游服务从五年前的顺差变成了逆差，也就是说来中国旅游的国际客人支出和中国走出去的旅游，旅游是一个创汇的重要来源，现在变成了服务业逆差的来源。顺差是建筑和计算机服务，总体来看我们会发现中国服务业尽管发展得很快，但是由于多年来持续的逆差在扩大，这就告诉我们中国国际竞争力还是比较弱的。

　　中国的服务贸易进出口额占货物贸易的比重只有12.5%，比全球的水平低10%，这些数据都告诉我们，中国需要进一步的来增强服务贸易的国际竞争力。在未来服务贸易的发展中，实际上我们面临着很多的机遇，在国际上我们看到全球服务业的跨境投资在持续增长，有利于中国以商业存在的方式扩大服务贸易的出口。

　　第二个就是迅速推进区域经济的一体化，投资协议的签订等等，有利于减少服务贸易体制性的障碍，另外在全球不断深化的服务外包，也为中国发挥现在的人力资源优势提供了条件，新兴经济体的快速工业化，基础设施的建设需求为中国的工程承包，建筑服务带来了出口的机遇。在国内我们中国发展的前景更加诱人，使得来华经商的商务旅游越来越多，中国作为后贸易的大国，和后贸易相关的服务业，比如说远洋运输、保险、金融服务等等，这些都是一个发展的基础。

　　第三个就是中国政府高度重视结构调整，尤其是重视发展服务业，扩大服务业的开放，这样也为服务业的发展提供一个良好的政策环境。再就是中国大力实施走出去战略，有利于中国扩大服务的出口，高等教育的快速发展，人力资源的改善，有利于提高通过服务业的竞争力。

　　在未来服务业发展中，我想中国服务业发展的重点，一个就是大力发展和货物贸易相关的服务出口，包括国际的物流，其中有仓储、配送、运输、电信、保险等等。第二是大力发展工程承包和劳务出口。第三是大力发展服务外包，特别是软件、信息服务，以及商业流程等等。再就是大力发展文化创意产业的出口，最后要大力发展商务旅游。

　　为了实现这个目标，中国可能需要在多方面采取措施，前面发言人都讲了很多非常深层次的问题，在服务贸易领域强调三点，第一个是进一步扩大服务市场对内对外的开放，打破垄断，增强服务市场的竞争，从而增强服务业的国际竞争力。第二是培育具有国际竞争力的龙头服务企业，打造全球性有竞争力的服务品牌。最后要大力加大人才的培训，提升人力资源，同时大力引进境外的高端人才，从而满足更加专业，更加高端的服务需求。

　　谢谢大家！