郭树清：让市场决定新股发行价 今年推国债期货

　　4月17日，中国证监会主席郭树清参加了2012年湖北省资本市场建设工作会议，在会议上郭树清做了关于资本市场发展的报告。报告主要从现状评述、今后工作安排、湖北资本市场建设等方面做了阐述。

　　郭树清在谈到资本市场现状时表示，一是资本市场与科技创新、文化创意整合不合理；二是资本市场与农业、工业对接不好；三是社会保障基金与资本市场对接不紧密。

　　对此，他提出几点建议。他表示，要深化发行制度改革，让市场决定新股发行价。一级市场与二级市场协调发展，解决目前发行价过高的问题。

　　加强多层次资本市场建设的推进。推出新三板，加快推出区域性股本转让市场。同时，债券市场也推进多层次市场发展，要有区域性，面向大企业，也面向小企业。区域性市场要有两个原则：1、不要集中交易。2、不要超过股东人数200人限制。

　　要推动期货市场健康发展，今年争取推出原油期货和国债期货。包括白银、其他农产品的期货都要发展起来。

　　要大力强化 公司治理和透明度建设，要有回报股东的意识。

　　推动企业间并购重组。

　　稳妥推进退市制度改革，实现市场的优胜劣汰。

　　建立健全非上市公司的公司治理和风险控制制度。

　　对于湖北资本市场的发展，郭树清表示，一要积极慎审的推动多层次资本市场的发展。强化科技园和新三板市场的对接。

　　二是，在现有基本上，整合成股权转让市场，交易股东人数不超过200人的企业。

　　对拟上市企业从源头上控制公司 质量，建立现代化的企业制度，形成T4结构。先在区域性的市场交易，等企业达到一定程度后可以上新三板，进一步发展的可以上创业板，中小板。

　　使得市场进入成本比较低，违法违纪成本 要高。宽松进入，严格监管。

　　三、推动上市公司规范运行，强化上市公司 信息披露制度，提高企业回报股东的意识。

　　四、严格风险控制，打击资本市场违法违纪现象。

　　五、做好对当下各类交易场所的清理整顿。