春耕调查：陈年旧账影响至今 信用被占贷款无门

　　春耕调查

　　陈年旧账影响至今 信用被占贷款无门

　　联播头条，继续来关注我们的系列报道，春耕调查。 此前我们的节目连续报道了农民贷款难的话题。农民有农民的烦恼，银行也有银行的苦衷，无论是贷款程序复杂，还是额度偏小，其实通过双方的努力未必就没有解决的办法。但在当下的农村，也确实有一些问题是双方都没有能力解决的，那就是说不清的陈年旧账。一些农民背负着连自己都不知道的陈年贷款，被银行拒之门外，处境艰难。

　　记者认识吴春香，其实很偶然。在吉林东北部的这个小村庄里，村民们总是用同情的口吻提到她，因为丈夫在车祸中瘫痪了，还因为她身上莫名其妙背上的银行欠债。在村民的指引下，记者见到了正在收拾玉米的吴春香，麻利的动作，泼辣的言语，并不像记者想象的那么脆弱。

　　村民吴春香告诉记者，那钱我又没用过 我不能还啊 在俺们村谁不知 就是借10块钱 我晚上有了，晚上也得还啊 

　　提到银行欠债，吴春香的嗓门立刻高了起来。据说，那是一笔2000块钱的信用社欠债，是吴春香的丈夫1999年借的，但吴春香说，那时他们刚结婚，连信用社在哪里都不知道，根本不可能去借钱。因此，在此后信用社多次催款时，他们根本就不予理会。直到今年春天因为想贷款买种子化肥，才发现他们已经没法从信用社借到钱了。

　　村民吴春香告诉记者，他说你家那事不给贷，再说还有陈欠，什么陈欠啊。说我以前欠过贷款，现在使这个贷不出来。 

　　这笔贷款到底是怎样发生的呢？吴春香说也问过信用社好几次，但就是没弄懂。为了一探究竟，记者决定陪同吴春香跑一趟信用社。

　　(信用社暗访)

　　信贷员：刘长军吗， 99年2月6号，贷款2000，我前几年就找过你们，99年谁包的你们村是宋海还是老盖

　　吴春香：我就贷没过款，我问过你，这事怎么回事。

　　信贷员：我下乡去对账找过你，你一说名字我就知道了。

　　吴春香：能查查是谁贷的吗

　　信贷员，查不到，这到哪查去，找宋海有什么用人都死了。你和死无对证，人都死了~~

　　信贷员说，记录显示吴春香家这笔贷款当时用了她丈夫的身份证，但已经过去了这么多年，当时的信贷员是如何操作的，谁也说不清，加上现在人也不在了，要证明他们没借过钱，几乎不可能。

　　(信用社暗访)

　　信贷员：这玩意还不了你从哪都贷不出来，这是全国联网的，上任何银行都贷不出来。 

　　记者：有当时咱们签过字的单子吗？

　　信贷员：那个时候不签字，拿个戳直接盖上就行，不像现在还得两口子，这那的身份证什么的

　　回去的车上，吴春香沉默了许多，考虑他们家的实际情况，这几年信用社并没有来追过债，但今天她才知道，只要这笔贷款记录还在，她就不可能再从信用社借到钱。

　　村民吴春香告诉记者，怎么办？得借呗 找我姐借 我姐说再过个五天八天她就卖苞米 就能拿过来

　　吴春香所在的湾沟村5队并不大，整个大队也就40来户，但遇到吴春香这种情况的却有7户之多。对于这些债务的产生，农民们也是一片茫然。而类似的情况在吉林多个县市都存在。在金融相对不发达的农村，背负这种债务的农户就等于是丧失了获得金融帮扶的机会。

　　春耕调查

　　旧债多是冒名顶贷   核销困难重重

　　数据显示，截至2010年末，我国农村合作金融机构贷款余额5.7万亿元，不良贷款率约为7.4%，呆坏账在4000亿元以上，完全依靠政策核销，或者是信用社自身消化难度都非常大。而根据专家的调研，当下农村这种说不清的陈年旧账，很多都属于冒名顶贷，也就是用农民的名义贷款，但用钱的却是别人，因此在贷款追缴上也是难度重重。这些债务长时间不能清理，就会持续发酵，银行负担加重，农民的信用也进一步丧失。继续来看报道。

　　据了解，早年间在农村信用社贷款门槛极低，监管松懈，骗贷行为时有发生，一些地方甚至只要知道人的名字，信贷员就敢私自刻章骗取信用社贷款。久而久之就积累了很多陈年旧账。尤其是随着时间的推移，很多当事人已经不知所踪，清理陈欠难度极大。

　　村民告诉记者，那就是死账了 现在信贷员死的死没的没，那就成死账了，死账就不少了 

　　此外，为农村公共建设项目产生的集体债务也是冒名贷款的重要组成部分，很多农民都是在不知情的情况下，背上了集体债务，随着税费改革、取消摊派等惠农制度出台，这些冒名贷款基本上成了“死钱”，但向个人追缴则是困难重重。专家认为，这些陈年旧账已经严重阻碍了农民获得信贷扶持，在短期内无法清理的情况下，信贷机构应该有新思维。

　　中国社科院农村发展研究中心研究员李国祥告诉记者，我们的信用社和金融机构应该积极主动的核实，对农民的信誉用该重新评估

　　李国祥认为，对基本信誉良好的农民，可以搁置旧的欠款记录，重新发放贷款，这样既解决了农民生产生活需求，也让信贷流动了起来。这种思路也可以用于农信社债务清理。

　　中国社科院农村发展研究中心研究员李国祥告诉记者，可以采取地方债务处理办法，可以利用挂账的方式放在那里不动它，把能解决的优先解决，不要影响后面的发展，上级的主管部门要有统一的步骤，清理呆账。