美国市政当局转向大学医院等免税机构开辟财源

　　新浪财经讯 北京时间5月8日上午消息，据美联社报道，对增税谨慎、对裁员担忧但又希望避免破产，美国众多市政府的生财之道转向免税高校，将其视为摆脱困境的唯一出路。

　　罗德岛州普罗维登市的布朗大学接受的捐款达25亿美元，地产估值10亿。如果不享受免税，布朗大学每年须向市政府缴纳3800万美元物业税——足够解决普罗维登市的预算问题。于是市政官员和州议员开始施加压力。上周布朗大学同意今后11年向普罗维登市贡献3150万美元，之前每年大学向该市自愿捐献近400万美元。

　　市政当局与大学的这种关系反应了一个全国性的趋势，即市政府迫切需要从大学、医院等免税机构获得更多收入。这些机构称，通过就业、社区服务及自身的经济活动，已经为城市的经济和生活质量做出了贡献。但随着市政当局被赤字和现金流紧张困扰，它们成功地让非营利性机构做出让步。

　　比如巴尔的摩官员就威胁对医院和大学的床位征税，最后约翰-霍普金斯大学和其它免税机构同意捐款。

　　波士顿是大学和研究机构最密集的城市，从这些机构中获得大量捐款。哈佛大学、波士顿大学、麻省总医院和其它几家机构2010年以“替代款”(payments-in-lieu-of-tax)的形式贡献3400万美元，金额为全国最大。

　　兰开斯特市每年向免税的非营利机构去信，要求捐献免税金额的1/3。市长格雷(Rick Gray)称，市总医院每年自愿捐款100多万美元，超过其免税额。“医院表示应当支持社区建设，我们很感谢，”格雷说。

　　布朗大学自从殖民时代起就享受免税，最近决定增加捐款。校长西蒙斯(Ruth Simmons)表示，做此决定的原因是布朗大学将其视为普罗维登经济的一分子，希望与城市保持良好的关系。

　　越来越多的州采用“替代款”形式向非营利机构征税。据林肯研究院(Lincoln Institute of Land Policy)调查，2000年来至少有18个州采用了这一做法，其中多数为西北部州。(楚墨/编译)