轷震宇：构建政企对接平台 合力打造产业集群

　　2012年5月18日，在2012环首都绿色产业高端会议间隙，新浪财经对话华夏幸福基业投资股份有限公司副总裁轷震宇。以下是对话实录：

　　新浪财经：您如何看待制造业对经济发展的促进作用。

　　轷震宇：首先制造业在整个中国经济发展过程当中是非常重要的环节。中国现在是人口众多，幅员辽阔的国家。从城镇化水平到工业化水平来讲比较薄弱。所以，整个制造业应该是国家的产业支柱和命脉。可以说制造业在过去十五年当中解决了很多中国的就业问题。制造业也是整个国家的产业基础。制造业整体下滑，会带来很多的就业问题和复杂的社会问题矛盾。

　　所以，我觉得，从制造业产业来讲，应该是国家基础和支柱的产业。这几年，中央政府也在大力进行产业结构调整。也在大力发展第三产业，但是传统的珠三角、长三角支柱产业仍然集中在制造产业。那么，过去的时间当中，中国人口红利也支持了中国制造业的发展。制造业是中国经济当中起到非常重要的作用。过去十年当中，中国制造业可以成为中国面向全球化的重要王牌。中国制造业创造了大量的出口，拉动整个顺差的增长。

　　所以，我觉得，制造业的地位在中国经济中是毋庸置疑的。

　　新浪财经：现在一些国家正在召唤制造业的回归，您如何看待工业化对制造业造成的挑战？

　　轷震宇 2007年经济危机以后，再工业化的问题，从全球化的角度提出来了。尤其是以美国为代表的发达资本主义国家，现在正在把制造业的中低端向一些发展中国家转移，自己做制造业的高端，以及做产业链高端产业的环节。这块导致美国资本市场非常发达，金融业非常发达，然后用金融控制和撬动整个大的产业链链条。2007年经济危机之后，这种模式可能会在以美国为代表的一些国家中出现问题。

　　我觉得，美国也在反思这个事情。但是有一个国家——德国，它从二战以后一直专注于制造业，而且它本身是一个制造业强国，没有偏离制造业的中心来大量发展金融体系，他也不是欧洲金融的中心。但是这个国家在这几轮的经济低谷的时候，受到的冲击非常小，是非常稳步发展的国家。

　　所以，在这样的环境中，全球提出“再工业化”的说法，对于中国来讲，既是机遇，又是挑战。挑战来自于中国再工业化。由于中国传统的工业是在中低端，这次再工业化，实际上是整个全球产业链重新分布的过程。有一些低端的环节可能已经不适于中国现在的国情了。会向马来西亚、柬埔寨、菲律宾、南美的智利、巴西、印度国家转移，因为成本更低。

　　那么，高端的制造业环节在中国又还没有强到像欧美发达国家的阶段。虽然这些年来，在有些领域当中，一些制造业环节在高端环节上有很大的突破。但是整体来讲，我们还是处在中低端的水平。这块面临整个再工业化时代的浪潮，全球产业链的重新分布，对于中国中低端制造业是一个巨大的挑战，逼着中国往高端制造业环节走。

　　既然有挑战肯定就有机遇，变化就是机遇。我认为，这一轮当中，中央政府，包括地方政府关于整个产业结构升级一系列的政策，对整个中国的产业起到了非常实际的推动作用。我们华夏幸福基业站在整个产业促进的第一线，也是最前沿，我们可以看到经过这几年的努力和发展，我们所接触的项目和企业，实际上都在向制造业高端环节进行转移，无论是国企还是民企。中低端制造业几乎在所有的地方政府都不受欢迎，几乎没有余地和资源让他们继续落地和投产。

　　我们接触所有的项目，90%以上的项目，都是拥有一定的科技含量，这是通过我们的末端数据观察出来的。同时，我们也欣喜的看到，这也是中央政府和地方政府对产业结构调整政策陆续出台所取得的效果。这是我们非常高兴的事情。

　　结合这个现象，我们可以看到很多中国企业在这一轮再工业化过程中，会面临很多的机遇，如果某些专业领域，专业产品当中能够占领全球高端制造业某些环节，对他们来说是非常重要的机遇，这是我的观点。

　　新浪财经：今年政府工作报告当中大力提出区域经济发展，我们一直致力于打造产业新城，您认为，促进区域经济发展过程中，产业新城扮演怎样的角色？

　　轷震宇：产业新城概念是我们最近一段时间提出来的。我觉得，产业新城，有重要的十六个字，“以产兴城、以城带城、产城融合、城乡统筹、”，这是整个产业新城的核心所在。实际上中国现在面临的发展问题就是解决二三线城市化和工业化，或者我们叫产业化的问题。

　　实际上，如何处理好城市化、工业化合理并行的发展，这是一个难题，也是一对矛盾。很多区域更重视城市的发展，这就会出现一系列的问题。包括我们现在谈到的房价问题。那么，华夏幸福基业一直致力于产业新城建设，我们一向以产业拉动城市建设。一定是先打造产业再去聚集人口和城市的发展。

　　从打造产业环境当中，我们在过去的将近十年时间，总结出一些相关的经验。我们从城市最开始的空间规划、产业研究、产业定位，然后到城市魅力策划等一系列环节，都请了世界著名的合作伙伴。在完成策划环节之后，我们又在整个城市的产业区、工业区进行了基础建设、招商引资、产业落地、后期服务等一系列的环节，以我们非常丰富的经验，设计整个城市公建和城市相关配套建设。从开始的产业导入到兴城建设，一系列环节都是我们进行开发的。这块是我们这么多年沉淀的核心竞争力。

　　新浪财经：这次论坛的主题提到了产业集群发展的新路径，您认为产业集群的打造需要哪些因素？

　　轷震宇：产业集群的打造，实际上是现在比较热的话题。在多次的公开场合，我提到的观点是，产业集群的打造需由三方来共同完成。

　　第一方是地方政府，第二方是龙头企业，第三方是产业促进机构。这三方，我认为在现在的经济环境当中，或者产业发展阶段，是缺一不可的。

　　第一，地方政府应该在地方制定相应的符合地方发展的产业扶植政策和产业发展规划，然后做好地方政府应该做的各种迎商、亲商的服务环境和政府服务意识。

　　第二，龙头企业在整个产业环境当中是最核心的环节。一个产业集群，我认为必须有一个龙头企业或者若干龙头企业，才有机会能够把整个产业环境打造起来。

　　第三，产业促进机构。华夏幸福基业的产业促进部门就扮演这么一个角色，更多的是帮助龙头企业快速打造整个产业链集群。帮助龙头企业，围绕龙头企业找到一部分或者一批围绕在产业集群当中上游关系或者平行关系的中小型企业，或者是辅助型的企业，围绕龙头企业的产业链集群打造完整。

　　与此同时，产业促进机构会在地方政府和龙头企业产业集群之间做好很多促进工作。比如帮助解决融资的问题，相关企业落地手续协助办理问题，资源取得问题、员工住宿等一系列生活条件相关的问题等。产业促进机构会在政府和龙头企业之间起到润滑剂的作用，帮助他们快速把产业集群打造起来。

　　这个观点，我觉得是一个非常重要的观点。华夏幸福基业过去十年当中，一直致力于产业新城投资建设领域。我们在环渤海地区，过去十年做了打造产业链集群的尝试。华夏幸福基业已经从最开始的产业定位、定位空间、城市建设、招商引资、项目落地、后期服务、城市运营等一系列的相关环节，都沉淀了我们的经验。

　　我们现在也希望把我们过去十年在环渤海积累的产业促进的经验，结合地方政府、龙头企业和产业促进经验，打造产业集群的经验，能够推广到全国。

　　新浪财经：中国现在区域经济发展非常强劲，不同的区域竞争非常激烈，您认为区域竞争当中脱颖而出，如何做呢？

　　轷震宇：我认为，如何在整个区域当中脱颖而出，还是要注重整个产业集群的打造。大家可以看到，在很多的既有区域，环渤海地区、珠三角地区，局部区域内有非常清晰的产业链和清晰的龙头企业和产业定位。中国新的发展区域，能否快速找到自己清晰的产业定位，围绕清晰的产业定位做出自己特色的产业集群，是能不能脱颖而出的关键因素。

　　有一些新区域，由于快速增长的压力比较大，所以可能就淡化了最开始制定的产业方向。我的建议还是希望在某些区域当中踏下心来，定下心围绕既定的产业方向打造产业集群。它是一个慢工出细活的过程。我想经过几年的沉淀，这一个产业集群一旦形成之后，就会对整个区域有一个质的飞跃和影响。

　　新浪财经：我们了解到，我们公司专注产业新城十多年了，结合华夏幸福基业十多年的经验，谈谈产业新城建设的核心要素是什么？我们这个方面有哪些优势？

　　轷震宇：产业新城第一要做的就是全面科学的园区规划和产业定位，为园区长期发展打好基础。华夏幸福基业从整个园区整体策划到产业定位，再到产业发展规划，包括概念性总体规划到总体规划到控制性规划、修建性规划、核心区设计、景观结构设计、开放空间设计，城市风貌设计和公共建设设计等等一系列的规划环节。我们这么多年都沉淀了一批世界级的合作伙伴。

　　所以，我认为拥有三大核心能力建设产业新城。

　　第一，，一个良好的规划会奠定一个区域未来五年十年，甚至于二十年的发展蓝图。但是规划是在逐渐调整的，逐渐的发展和进步。但是有一个良好的规划是整个事情成功的最关键的因素，规划如果不成功，整个推进可能都没有很好的效果。

　　第二，就是坚持产业链的招商，促进产业集群。在招商引资环节中，华夏幸福基业拥有一支500人的招商引资的团队。经过十年的沉淀，现在有一个十五万级的企业数据库。截至2011年末，我们的园区招商引资的企业已达438家，投资总额达489.53亿元。吸引了像京东方、东方信联、振兴车轮等一批龙头企业，建立了电子信息和装备制造业相关等几个产业集群。

　　第三，我们觉得投资建设能力。实际上，固安工业区在整个工业区的基础设施建设当中，投入了大量的资金，以固安工业区为例。过去十年当中，整个区域的项目承载力、基础设施建设、环境水平得到很大的提升和改善。那么，只有这样的基础设施建设，才能有机会吸引到一些比较优秀的龙头企业进入。

　　另外，在龙头企业进入区域之后，我们要以客户为导向，以客户为中心，然后为所有企业配备我们的客户经理，我们叫全程一站式管家式服务。为这些企业做好投资服务的工作。让企业能够在我们负责区域当中进行安心的生产发展扩容，实现税收。我们所有的工作都是为了让企业能够在这个地区安心的搞好自己企业本身产业发展的事情。

　　新浪财经：谢谢。