霍克斯比：高等教育机构应参与市场竞争

　　新浪财经讯 “全球经济变局下的中国西部战略”国际论坛于2012年6月27日在西安举行。上图为美国斯坦福大学教授卡罗琳·霍克斯比。

　　以下为演讲实录：

　　卡罗琳·霍克斯比：非常感谢大家，我非常高兴来到西安跟大家做交流，今天我主要给大家讲一下美国高等教育改革，讲的是大学和其他高等教育机构改革成败。

　　我的重点是对一些论点的阐述，这些论点我和同事们都找了一些论据，怎么样使高等教育更加成功，那么在这里给大家讲一下这些论点，第一个是高等教育机构参与了市场化改革，就像公司进入市场化的竞争，这样改善动力更加大，不仅仅是教育学生，同时做一些研究。高等教育学校生产力就像公司一样，都需要得到改善。

　　高等教育参与市场化竞争的时候，能够给学生提供一些他们真正所需求的一些项目，也能够提供灵活的教育方法，他们能够提供给学生真正需要，也非常想要的，也有兴趣学习的，如果让学生做一些聪明选择，让高等教育机构变的生产力更大的话，我们就需要这些大学增加透明度，来公开发布现在有什么样的项目，有什么样的教育方法，学生在毕业之后就业的情况如何，都是什么样的职业，他们的薪酬如何，这些信息都需要被公布，都需要参与市场化的竞争。如果不参与市场化竞争，改善的动力其实是不足的。高等教育机构必须有一些自主权，让他们去自己招学生，他们要做什么样的研究，要招什么样的学生，要怎么样教育，都必须有这样一个自主的权利。我们都知道教育是为公众带来好处，如果高等研究机构做一些有意义研究，其他地方也可以使用这种研究的报告，如果他们这种高等教育机构有这样自主权也可以做一些独立的研究，结果更加独立，不受任何左右，特别是不受政治左右。

　　我刚才给大家讲的这些论点，都是我们发现，在现在高等教育主要论点，不仅仅是美国，还是全球各地，就这些论点，我们也找到了相关论据来看他们跟高等教育机构的生产力有什么样的关系。生产力以及教育方法，还有他们的自主权都是紧密相连。高等教育机构生产力在不同的国家有非常大的差异，我讲公益机构，他们的财务和其他管理、物资提供都是由公共事业所出的。

　　第二个例子是给大家看看生产力比较高的高等教育机构，有什么样的特点。比如说一个大学非常擅长于教授生物学，可能在其他的领域教授学生的成果也非常好，一个在社科方面教学教的非常好的高等教育机构有可能教别的也非常好，所以在我们做研究的时候，不用太担心哪一个学术领域。

　　最后是在研究方面，生产力比较高的高等教育机构，也就是每一个人花到教育方面的程度更好，产生的效率更高，我们研究水平差不多，只不过在不同学校进入不同高等教育机构，所以我们比较他们在高等教育机构里面受到的教育，以及他们毕业以后职业的发展。第一个是比较市场化，一个是不太市场化，一个不太市场化的大学或者教育机构，他们的学生和教师有一个中央系统分配给他们，也就是说即使我想雇佣一个老师，那么这个老师现在在中国或者是在其他的大学教书的话，我自己没有权利雇佣他。或者我在密歇根州，我看到密歇根州之外的学生非常好，我想招他可能没有这样一个自主权。另外是比较市场化的高等教育机构，他们的预算以及工资都是来源于市场，比如说有可能来自校友捐赠，或者来自于董事会。所以他们在招收老师和学生方面有更多的自主权，所以在一个市场化的高等教育机构里面，会比较有自由去扩招。但在一个不太市场化的大学或者高等教育机构，他们需要做以上的动作都需要得到政府的允许。同时大学的管制也跟现有的政党政纲是有关的。

　　大家都知道在每一届总统选举出来之后，一般都讲大学教育有什么样的方针，如果一个更加市场化的教育机构会是怎么样呢，大学、高等教育机构他们在市场上有互相竞争的关系，不光是教师，还有学生，奥尔巴克教授跟我们学校竞争非常激烈，我们两个大学老师和学生有竞争关系，虽然我们两个私交很好，大家在老师和学生的竞争一旦发生的时候我们就是敌人，但是我想带给大家的信息是说，我们还是有这种竞争关系的，有一些大学他们会竞争外部的资源，比如说财政资源，比如比利时大学资金来自于比利时政府，政府不会自动给他们拨款，而这个政府会选一些专家看这个大学的项目企划书看是不是合理。

　　市场化教育机构有自主权招哪一个老师学生，希望在什么地方做进一步的研究等等，在大学以及高等教育机构方面管制也是比较私有化、市场化的，我刚才所讲的这些都可以在这张图表上有所展示，这张图表上有一些大学比其他大学竞争力强，是根据不同的国家来分的。大家可以看到研究效率，有一些国家大学的生产力，就是每美元比其他大学生产力高的多。法国、意大利、日本、等等他们是比较低的生产力，比较高的生产力是英国、美国等等，如果我们看这个生命科学研究方面的生产力的话，是这样一个情况。生产力比较低的过程在生命科学方面研究生产力也会比较低，这也就是说为什么做研究的时候是不看是哪一种学科的。因为他们趋势都是一样乐观，再看市场化方面，我们要看这些学生是有一个中央的机制选举还是有自主权选的，或者任何项目融资得到政府批准，同时看这些高等教育机构有没有这样自主权去招收老师，或者在不同的州招收学生等等。

　　根据这样一个研究，我们就可以看到不同的大学自主权有多高，从而再来分析一下生产力有多强，然后看这两者之间有什么样的关系。右边市场化比较强，左边市场化比较低，纵轴可以看到每美元生产力，市场化比较强的高等教育机构研究的生产力也比较高，所以这是一种正向关系。如果我们在美国州之间互相对比的话，生产力也是同样情况。密歇根以前是非常市场化的州，这个州立大学在全美招收学生，不仅仅是密歇根州招的学生，也从全美招收学生，以及老师。这个是来自于美国不同州的招生情况，以及生产力每美元生产力的情况，纵轴是这个，也是正向关系，市场化越高生产力是越高的。

　　这几张幻灯片是给高等教育提供教育基金，全世界公共大学都在做改革，美国、欧洲、中美等等，这种改革是为了使自主权更高，获得更多资金，他们有更多的自主权可以决定到底要付多少薪酬给他们老师，招什么样的学生，那么他也可以跟私立的高等教育机构能够有更好的竞争，这个是未来的一个趋势，其实我们希望十年之后大多数的大学都是比较生产力比较高的。