央视《对手》：大开发能否守住绿水青山

　　央视《对手》贵州摆擂  各路人马为贵州大开发献策献计

　　一直以来，贵州似乎是一个被遗忘的角落。这个地方，不沿边、不靠海、多山地，2011年GDP4000多亿，全国排倒数第六，人均GDP排名倒数第一。但是，2011年贵州全省地区生产总值、固定资产投资等主要经济指标均创下近20年来同期的最高增长速度，在“加速发展、加快转型、推动跨越”的指导下，“贵州速度”成为贵州全省经济工作中的关键词。随着近年来贵州交通基础设施的改善，特别是以贵广快速铁路和厦蓉高速为引领的出省通道建设，贵州与广东等周边省份的经济往来越来越密切，2011年贵州省旅游总收入1429.48亿元，已经超越近邻知名旅游大省云南省，多彩贵州首次超过七彩云南，这种近乎于从乌鸦到凤凰的变化，得益于贵州提出的旅游大开发。从2008年开始，贵州就在传统的黄果树、荔波、梵净山旅游基础上，打造精品旅游线路。着力培育“爽爽贵阳”、“梵天净土”、“水墨金州”、“凉都六盘水”等一批旅游休闲度假胜地。而今年1月12日，国务院颁布的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的国发2号文件，更是把贵州的旅游开发推上了快车道。在贵州省的十二五旅游发展规划中，2015年贵州省的旅游业收入预期将达到2800亿。但是贵州旅游真的能够实现后发赶超吗？这个被联合国教科文组织确定为“人类需要保护的生态文化圈”之一的贵州，在旅游大开发中能否守住绿水青山呢？

　　2012年6月下旬，央视财经频道《对手》栏目走进贵州，政府官员、研究学者、媒体观察团等各路人马纷纷亮剑，围绕着“大开发能否守住绿水青山？”这一问题，为贵州未来的发展出谋划策，上演了一场难分伯仲的舌战。

　　在贵州，央视《对手》栏目组在贵州黔东南州的西江千户苗寨进行辩论，辩论双方分别为北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀、北方交通大学旅游系教授王衍用、国家发改委城市和小城镇中心研究员易鹏组成的蓝方嘉宾；贵州省旅游局副局长李三旗、贵州师范大学国际旅游文化学院院长张晓松、国务院发展研究中心东方公共管理研究所所长刘锋组成的红方嘉宾。他们就“大开发能否守住绿水青山？”进行激辩，辩论过程中10家重量级媒体、当地群众等也都表达了自己的观点并提出一些问题，该节目将于7月6日21:55在央视二套财经频道播出。

　　嘉宾观点：

　　彭真怀：其实对于贵州独特的旅游资源，其实我们都是认识到的，感悟到的，今天也在现场体会到了。但是我要说两点重要的，第一贵州旅游资源的开发要规划一张图，省级旅游规划要一张蓝图绘到底，横向到边，纵向到底，不留死角。而市一级、州一级、县一级，乡镇一级直至村一级的旅游规划，要与省旅游规划配套衔接，只有这样整个贵州省的旅游才会避免全省一哄而上，避免捡进筐里都是菜，那么也只有这样我们才不会去割裂祖先给我们留下的珍贵历史文化，因为无数的实事告诉我们没有完整系统的规划的旅游开发，是对生态环境最严重的破坏行为，也是一种愚蠢的行为，这是我特别要强调的。第二点贵州旅游资源的开发要重视建设一盘棋。旅游开发不能急于求成，不能雨打沙滩万点坑，要善于把五指共握成一个拳头，在这个问题上，我认为贵州要注意尽量力而行，又尽力而为。首先要做好全省范围内的几个标志性景区集中打造，比如说黄果树瀑布，比如说我们今天所站的这块土地西江千户面寨，那么把这些景点景区做好以后，在这个基础上再打造全省的旅游线路，并且注意与周边的省份：湖南省、云南省、湖南省、四川省、广西壮族自治区对接旅游资源，形成贵州全省乃至整个西南地区的旅游版块，吸引更多的目标人群，我认为也只有这样，贵州的旅游资源才能真正实现生态立省、绿色崛起这样一个重大的战略目标，我认为这是一个方向性的战略判断。

　　张晓松：想说我们贵州旅游的发展，可能有三个关键的问题需要思考的。第一个说到青山绿水，千万不要忘记，我们17.6万平方公里的土地上，除了黔东南的地区之外还在100个石漠化的我们占了55个，我们有58%的土地是水土及其贫瘠的，人地关系紧张，环境压力巨大，所以我们必须要探寻一条科学的，合理的可持续的发展道路，怎样把人与土地的紧张关系环节掉，那是发展旅游。第二条贵州聚集着17个少数民族，总人口已经超过了1800万，这些少数民族创造了在世界上和中国上都及其少有的文化多样性的器官，这些文化多样性称为世界保护中间的一朵奇葩，这些宝贵的同时又是非常脆弱乐观，随着现代社会发展的大潮中，我们年轻人大量的走向城市，文化在乡村中间只有老弱病残在乡村，在这种切断情况下，我们只有通过旅游实现文化之间的交流和对话，使我们的文化可持续复苏和发展。第三点我们贵州到现在为止面临4500万绝对的贫困人口，按照国家现在的标准，2300万作为一个贫困的基准线的话，我们贵州的贫困人口增加到100万人口，这巨大的人口生存问题是我们的当地政府和所有从事旅游业发展的都必须认真思考的。另外我要说一点，我们的青山绿水，好的水的资源，生物资源，矿产资源都汝阳了我们长江中下游复数地区这种贫困的代价仍然留在我们贵州的山区，这种情况下，怎么缩小东西部的差距，怎么样让我们的旅游业最大限度的负极到我们贫困的少数民族。我觉得通过这样一个科学的，可持续的以人为本的发展方式才是帮助我们贵州，帮助贵州的父老乡亲们发展的最根本的发展的必由之路。

　　王衍用：我是不可能把旅游说得清楚的，旅游是社会经济发展的一个要素，我们要向贵州彻底脱贫，走向青山绿水的同时，发展和协调的关系，首先我们要跳出贵州和脱贫贵州，首先第一个层面从国家的层面卡贵州怎么发展，贵州的文化多元性是我们的宝贝，贵州多样我们守住青山绿水，那我们怎么解决这个问题，首先全国一盘棋的思路考虑，我们应该为贵州输血和造血，右腿开始壮大了，左腿开始残废了，因而国家的层面必须全国一盘棋，亲脏高原，新疆喘息，乃至内蒙古的都是中国政府支持和积极推进的地方，而不是自己造血的，国家没有一盘棋的思想，这个地方只有自己搞破坏，搞生态的破坏，文化的破坏，道德的破坏，走向一条荒唐的道路。以贵州说贵州的旅游发展，贵州省的一个自然条件和他的文化的多元性，按照科学发展观的道路，只有能走生态和文化的两条发展路径，这就是他们的发展路径，也就是说我们贵州应该走工业化发展道路，我们三十年的改革开放，道德的破坏和我们这样一个文化的一个衰退来支撑了我们经济GDP，难道是这种悲剧还要在贵州重演吗，因而我们贵州的经济发展以后工业的发展理念来支持我们的经济社会发展，比如说我们的城镇建设，新农村建设和在于旅游文化开发当中都以保护生态和文化做基础，文化创业产业做旅游系统的融合性产业的发展，来支持我们的城镇建设，新农村建设，文化旅游的发展和文化的保护所以我们必须要走这条路，前提先给我输血，使我变成一个健康的路，然后走可持续华道路。

　　李三旗：我想借这个机会讲三句话，第一贵州是一个大公园，我们有荔波(音)的喀斯特世界遗产，有赤水的丹霞(音)世界遗产和我们的黎平的人与生物圈。第二个方面贵州又是一个休闲渡假的目的地，贵州是一个宜居地，在我们旧石器时代和新石器时代我们的祖宗就在这片土地上生活，就是宜居了几十万年，现在来说，联合国有关的调查机构提出来800-1200米这么一个海拔上是最适宜人们居住的，同时我们15度的人均气候，71%的森林覆盖率高浓度的这些条件是我们休闲旅游，度假旅游，养生旅游的一个宝地。第三点贵州还是开展特色文化体验的宝库。我们的苗族文化，在我们的西江的苗寨，刚才已经体验了一下，我们苗族文化特点，我们还有侗族文化，同时我们还有著名的以长征为代表的红色文化，这些文化资源，正如六百年前刘伯温预测的云贵塞江南，正如六十年前周总理说过贵州能后来居上，国家旅游局局长邵琦伟先生，他说贵州旅游浑身都是宝，常务局长王治华(音)先生贵州旅游是建立强国的秘密武器，这样一个判断，我们贵州既要守住青山绿水，又要变成金山银山，这是一个必然的要求，必然的选择。

　　刘峰：因为贵州处于一个后发赶超的阶段，所以必须有一个超常规的手段和举措，旅游是金牌银牌不如品牌，要赶吹吹经得起吹，这些年贵州旅游实现了一个大发展，我们树立了一批精品拳头性的项目，像我们的黄果树，像我们的荔波，像我们的赤水，像我们的遵义都已经猜想了全国，在这个基础上还不够，因为我们贵州处处是风景，到处是公园，一路都是风景如画，我们需要整体再来包装一个大的品牌，同时需要有一系列的精品王牌来支撑这个品牌。

　　易鹏：贵州类似于快速的，贵州既要快也要好。另外是国务院2号文件的要求是又好又快，包括在贵州的党代会要求中间也把好摆在前面。目前贵州产业转型也好，生态优势也好，贵州的招商引资的金额2500多个亿，推动了贵州快的条件，这个不要担心，但是好值得我们思考的。第一贵州的好面临挑战，贵州的高新技术的产生是贵州，去年贵州省推动了科技大会，也看到了贵州科技对经济的贡献率是相对比较低的，贵州到2012年的高新技术产业138个，比北京中关村一个零头都不到，那么怎么推动贵州可持续的发展。另外贵州的青山绿水比较多，贵州有9万多平米的土地、山坡会发生泥泥石流。贵州的建设资源指标3%都不到，那各种要素制约以后，怎么样实现好，这值得探讨。贵州是一个特殊使用群的地方，比如说现在的雷山，我听雷山地方官员说，现在很难找出200亩的平地，意味着贵州城镇化，还有和很多地方做城镇化是不一样的，没地，那就得做特殊的城镇化道路，那必须的先行先试，积累经验。那可能是对城镇化的认识不到位，那么在这种情况下要保持好，也要很好的思考。