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窝电与电荒并存 电力结构矛盾越积越深

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-09-30 01:26 来源: 第一财经日报

  张旭东

  电力负荷屡创新高,同时区域间仍然“窝电”与“电荒”并存,不同能源电力供应比例失调,电力结构性矛盾仍然突出。

  国家能源局9月29日在北京召开发布会总结夏季应对用电高峰的经验,从中也可见电力结构性矛盾依然未解。区域间资源分配不平衡,以及火电、水电和其他电能之间不均衡,仍然是火电挑大梁,电力运输问题依然是困扰资源分配失衡的难题。

  电力资源区域矛盾突出

  截至今年8月底,全国用电量达3.12万亿千瓦时,同比增长11.9%。据媒体报道,进入9月以来,全国已有11个省市出现电力紧缺。与此同时,内蒙古、东北、西北等地却爆出有“窝电”现象。

  中国电力新闻网数据显示,2011年东北电网发电最小电力盈余仍在800万千瓦以上,最大盈余超过1600万千瓦,约占全网装机的14%;其中火电盈余电量约980亿千瓦时。甘肃酒泉地区,一些大风电场出现大面积的“窝电”现象。

  国家能源局电力司副司长郝卫平表示,为了应对这一问题,国家加快了重点输变电项目建设。

  郝卫平在新闻发布会后,也对特高压线路表态称,这有利于跨省区的电力调剂,解决电力输送问题。

  厦门大学中国能源研究中心主任林伯强(微博)对《第一财经日报(微博)》记者表示,“特高压线路是解决电力运输的一个途径,长期来看,如果特高压线路技术过关,可以缓解西部窝电、东部缺电的状况”。他同时称,这是个技术问题,需要电网调配磨合。

  利益不明晰运输问题难解

  天气原因让原来就突出的火电、水电和其他新能源电种的结构性矛盾更加突出。

  国家能源局新闻发布会透露,今年以来南方大部分地区出现大范围干旱,包括三峡在内的重点水电厂入汛晚、来水少,造成6至8月份华东电网水电发电量较去年同期减少39.1%,三峡上网电量较去年同期减少16.9%,水电比重较高的地区困难程度加大,加剧了原本只在东部企业较为严重的“电荒”。

  同时,由于一直以来存在的市场煤、计划电的格局,发电企业亏损程度加深。火电企业是资金投入巨大的行业,一定程度影响了正常发电运作。为了保障生产生活,各地各部门都到火电找方案。

  能源局的数字显示,1~8月份全国火电设备平均利用小时3557小时,是2008年以来的同时最高水平。煤电矛盾在大局中被弱化了。投产数据则反映得较为清晰,除风能和太阳能等国家扶持新能源投产发电能力增加外,火电和水电投产发电量均出现下滑,火电新增发电能力占同期基建新增发电能力的67.4%。

  艰难时刻,还得靠火电挑大梁。结合电力运输难的问题,能源专家林伯强认为,新能源发电存在一些技术问题,如果技术成熟,仍然涉及到运输难题。他对本报记者说:“火电运输的技术最成熟,如果火电都难以跨区运输,其他更难。”

  另外,电力结构性矛盾还涉及到利益分配的老难题。发电企业现在普遍亏损,电价没有放开,但电网建设的投入分配机制不够明确,造成运力跟不上,林伯强建议,如果明晰利益分配,大规模投入电网建设,能有效缓解窝电和电荒并存的窘境。

  能源局预测,未来一段时间,部分地区电力供需仍然偏紧,看来这些问题短期无解,只能尽力缓解。

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