用煤大省煤矿企业重组相继启动 煤改步入深水区

　　外购煤量加大，省内火电厂难获益

　　李毅

　　有报道称，湖北省政府日前安排部署全省煤矿企业兼并重组工作，提出到2012年底，全省煤矿企业年生产能力原则上将达到30万吨以上，单井年生产能力要达到6万吨以上。与此同时，湖南、四川等用煤大省，也纷纷进行煤炭企业兼并重组。

　　有专家分析指出，此轮重组与之前的产煤大省重组有诸多不同之处，或将煤改带入更为复杂的深水区。

　　重组相继启动

　　湖北省是耗煤大省、产煤小省，每年从外省调运近亿吨煤炭，且省内小煤矿数量较多，产业集中度低、规模小。兼并重组有利于缓解煤炭能源紧张局面。

　　据湖北省经济与信息化委员会负责人透露，兼并重组后的矿井要达到安全质量标准化三级以上水平，煤层贮存条件较好的矿井应采用机械化采煤，借此机会培育一批安全质量标准化、机械化和信息化管理水平高的煤矿骨干企业。

　　湖北省政府还鼓励有实力的煤矿企业发挥资本、人才、技术、管理优势兼并重组小煤矿，并支持电力、冶金、化工等与煤炭业相关联的大型企业参股。

　　另据报道，湖南省政府办公厅也于近日下发文件，计划用3年左右时间，通过兼并重组，形成一批年产100万吨以上的煤矿企业集团，全省80%以上煤矿企业年均产能达30万吨以上，到2013年底，全省煤矿企业总数控制在180个以内，并将于2011年10月至2013年10月实施全省煤矿企业兼并重组及验收工作。

　　四川省近日也表态，由省经信委代省政府起草的《关于加快推进煤矿企业兼并重组工作的意见》(征求意见稿)已修改完善，即将正式出台。全省下半年将全面启动煤矿企业的兼并重组。

　　推高外购煤量

　　中央财经大学中国煤炭经济研究中心教授邢雷告诉《第一财经日报(微博)》，湖北等用煤大省自有煤炭产量实际很低，全省年产量仅1000多万吨，甚至不如内蒙古一个煤矿的年产量。同时，从资源质量讲，湖南、湖北等地也不具备大规模、大范围的优质煤矿，煤矿普遍很小。因此，上述用煤大省并不适合通过兼并重组打造大型煤炭集团。

　　据了解，湖南省在2006年将省内的白沙煤电集团、长沙矿业集团等6家煤炭企业整合为湖南煤业集团有限公司(下称“湖南煤业”)。但即使如此，由于本身储量及地理条件所限，湖南煤业的产量与规模也远不能与产煤省份煤企相提并论。

　　另一方面，邢雷表示，各省在整合过程中，将小煤矿几乎整合殆尽，可能导致总产量进一步下降，从而推高从煤炭主产省份的购煤量。

　　中国煤炭运销协会专家李朝林也曾向本报指出，自山西省进行煤炭资源改革、消除小煤窑后，该省煤炭供应能力反而不如从前，也导致下游电厂一定程度的电煤荒。

　　因此邢雷认为，上述用煤大省重组后的企业产量未必会提高，而本省外购煤量却会增加。唯一的积极方面在于，重组后由于整合了省内买家，或可增加外购煤炭的议价能力。

　　省内火电厂难获益

　　一家国有大型煤炭企业高管却向本报表示，尽管湖北、湖南等用煤大省可借此增加购煤话语权，但省内的各大火电厂却并不会因此受益；因为火电厂大多属于五大发电集团直辖，所用电煤由集团而非省里采购。

　　上述高管指出，湖北等用煤大省重组的最大受益者还是整合者本身。整合企业可能会利用议价能力到山西、内蒙古等产煤大省进行跨区域联合重组。

　　据河北省工信厅方面称，由于可采储量不足，该省前8个月的煤炭产量中，省内产量完成6427.88万吨，同比增长5.57%；省外产量完成5402.41万吨，同比增长161.24%。省外产量占比超过四成之多。

　　因此上述高管表示，如果湖北等省份效仿河北实施跨区域联合重组，将在一定程度上增加资源省份煤改的难度。