电荒蔓延：以往是季节性缺电 现在是全年都缺电

　　第一现场

　　“以往是季节性缺电，现在是全年都缺电”

　　记者 丁文杰 刘军 郑晓奕 长沙报道

　　偌大的煤棚里空落落的，偶有一两台卡车运煤进来，卸货后，数名工人立即上去挑拣石头，就在离煤棚不远的空地方，被挑拣来的石头堆成一两万吨的小山，走近一看，里边除了煤矸石外，还有水泥块等物体。这是《经济参考报》记者近日在湖南耒阳电厂采访时看到的情景。

　　国家发展和改革委员会11月30日宣布，全国销售电价每千瓦时平均提高约3分钱，对发电用煤价格实施临时干预措施。对此，耒阳电厂厂长周友幸表示，这次上调电价后，企业亏损将有所缓解，在不考虑之前亏损的情况下，如果煤炭价格不再上涨，利用情况进一步提高，发电大致可以盈亏相抵。

　　位于湖南耒阳市郊的大唐耒阳电厂，曾经是耒阳市最令人羡慕的单位，很多人削尖脑袋都想挤进去，可是近年由于煤电价格倒挂导致企业陷入亏损。虽然电厂就建在湖南省的煤炭产区，但今年以来，就在电力需求十分紧张的情况下，这个电厂一些机组却因缺煤而被迫停机。“即使是有煤送来，煤质也很差，有的甚至掺加石头。”周友幸说。

　　煤电价格体制不顺是湖南这轮“电荒”的重要原因。由于长期亏损，湖南的火电企业提出“低于煤价的电不发、高于电价的煤不买”，尽管今年5月1日湖南上网电价上调2.39分钱，并取消一些政策性优惠电价，但火电企业还是无法扭转亏损局面，电厂越来越不愿意发电。由于一些火电厂负债率高达100%以上，银行停止信贷，更是雪上加霜。

　　位于冷水江市的大唐金竹山电厂，大门口有武警战士站岗，进出人员都要盘查，戒备十分森严。电厂副总经济师朱冬仁对于盈利前景不太乐观，他告诉记者：“2010年每发一度电平均亏损6.3分钱，今年煤价上涨后，亏损至少7分钱。现在电厂资产负债率已经很高了，再这样下去，几年以后电厂就是银行的了。”

　　“以往是‘季节性缺电’，现在是‘全年性缺电’，用电淡季也照样缺电了。”湖南省经信委主任谢超英这样描述说。今年5月上旬，湖南用电需求1650万千瓦，而实际负荷只有1000万千瓦，5月6日当天限电30%，限电比例全国最高。近年来，湖南用电负荷每年增长10%以上，其中居民用电增幅更是达30%。

　　湖南是煤炭匮乏省份，年消耗电煤3800万吨，其中40%由本省煤炭企业供应，60%从外省调入，外购电煤中，80%的来源于山西、河南、贵州等省，而今年有的省因自身也缺电，减少甚至中断了对湖南的电煤供应。“今年实际调入量比去年有所增加，主要是开拓了从陕西购煤的渠道。”湖南省经信委一位工作人员说。

　　为了弥补陆路运输不足，拓展电煤来源，从去年下半年开始，湖南大量从海路调煤，路线是先从秦皇岛港口用海船运至长江口，换小船逆长江而上运至洞庭湖，再换更小的船沿湘江逆流而上，经过汽车转运送至电厂，行程3800多公里，抵达湖南时煤价高达1200元/吨，光运费就占去成本的2/3。为了解决能源问题，湖南甚至从俄罗斯、朝鲜等国买煤，运输里程更是超过4000公里。

　　此种景象被调煤保电干部描述说：“八千里路云和月，二十五天海进江”。

　　电荒对湖南经济发展也产生了影响。“现在每天都有企业和地方政府来函来人协调用电事宜，一旦缺电成为常态，将对湖南经济社会发展造成严重影响”。湖南省经信委投资处马天毅说。

　　“这几年，国家实施中部崛起战略，但配套的能源输送通道没有建立起来，能源紧缺开始严重制约经济社会发展，希望国家尽快启动对中部地区的输煤、输电通道建设。”谢超英呼吁说。