11月铁路投资逆势反弹 环比增42%

　　孙春芳

　　12月15日，铁道部统计中心公布11月铁路主要指标完成情况的统计。数据显示，1-11月，铁路固定资产投资4916亿元，与去年同期相比，同比减少28.4%，其中基建投资3963亿元，同比减少34.7%。

　　不过，从单月数据来看，铁路投资额在今年下半年以来一路走低的情势下，首度出现环比增长。数据显示，11月份铁路基建投资达290亿元，相比10月204亿元的数字环比增长42%。

　　今年初，铁道部曾公开表示，今年铁路投资7455亿元，其中基本建设投资6000亿，如果要完成这一投资任务，12月的投资任务将出现井喷，固定资产投资和基建投资将分别达到2500多亿和2000多亿。

　　北京交通大学经管学院教授赵坚表示，铁道部完成今年的投资计划显然不可能。今年下半年以来，铁道部每月投资额仅在200亿-300亿元左右，12月不可能突然发力，另一方面，铁道部巨大的债务压力导致其资金大部分花在支付银行贷款、铁道部债券的利息和清偿各种材料款和工程款方面。

　　而11月当月逆势增长的投资趋势或源于10月份以来铁道部通过国务院协商，从国开行、邮储银行等募得的2000亿元贷款以及在债券市场发行的1000亿元铁路建设债券，这极大缓解了铁道部一度严峻的资金压力。

　　刚刚闭幕的中央经济工作会提出“要保持适度投资规模，优化投资结构，重点抓好在建和续建工程，确保国家已经批准开工的在建水利、铁路、重大装备等项目资金需求”。

　　不过，据接近铁道部的人士透露，囿于铁路在建工程实在太多，虽然铁道部部长盛光祖此前已经缩减了铁路建设项目的数字，调降了部分工程的建设标准，但由于之前的摊子铺得较大，即使是需要重点保障的控制性工程和续建工程，其数目也非常庞大，铁道部虽然有钱了，但具体分配到这些项目上，亦未见充裕。

　　中国工程院院士、中铁隧道副总工程师王梦恕表示，截至目前，铁道部尚未大规模向工程单位发放工程款，仅仅是“撒胡椒面”，每个工程给几亿元资金，“这还是像兰渝线这样的大项目，小项目给的钱就更少”。

　　赵坚表示，铁道部之所以花钱谨慎的原因在于，明年的宏观形势依然严峻，中央经济工作会议定调明年仍然实行稳健的货币政策，铁道部从信贷市场融得资金的困难程度未见缓解，如果今年年底突击把钱用完，明年难免再度面临资金链紧张局面。

　　而从铁路施工的情况来看，中国铁路工程总公司的一位资深顾问告诉记者，冬季一般是铁路施工的淡季，由于气温较低，露天工程大多停工，只有隧道和少数不能停止的工程继续施工。

　　记者从京石客运专线的工地现场了解到，仅有少数扫尾的工地还有工人在施工，大部分线路的铺轨工程要到明年开春才继续进行。

　　上述顾问人士称，这也决定了年底铁路投资金额不会有大的井喷。

　　随着春节的临近，铁道部的工作重点也逐渐转移到备战一年一度的春运。此前铁道部曾表示，为了备战春运，铁道部将采购500辆铁路车辆，同时各条线路、各个站场和相关铁路设备也将进行大范围的整修。这也将消耗相当数额的资金。

　　上述接近铁道部人士称，考虑到春运车辆采购、设备维修，12月的铁路投资相比11月或许仍然会延续增长的趋势，但要完成今年全年的投资计划，可能性不大。