汽柴油今起每吨上调300元 发改委称价改仍在论证

　　本报记者 黄烨 张颖 实习生 赵聪

　　

　　2月7日晚间9时整，国家发改委在官网发布新闻稿表示，将汽油和柴油供应价格上调300元/吨，涨幅分别为3.30%和3.65%。这也是国家发改委2012年以来第一次上调油价。

　　与此同时，国家发改委再次表达了改革的决心。“无论是从充分利用国际和国内两个市场、两种资源保障国内成品油市场供应的角度，还是从运用价格杠杆促进石油资源节约的角度，都需要我们坚定不移地推进成品油价格改革，理顺成品油价格。”国家发改委表示，有关改革措施仍在论证过程中，“各方面基本达成共识后，拟向社会公开征求意见”。

　　昨日晚间，记者在调价后的第一时间走访上海市民生路和世纪公园附近的加油站得知，上海93号汽油价格将于今日上调至7.79元/升，涨价0.24元/升；97号汽油价格上调至8.29元/升，上涨0.26元/升。

　　同时，加油站工作人员告诉记者，从昨日下午5时左右开始，“加油站就像现在一样，排起了长龙”。

　　而对于本次调价的影响，中国能源网首席信息官韩晓平和隆众资讯均表示，“对2月国内CPI影响有限(成品油直接影响CPI约0.07%)。”

　　超业界预期

　　从2009年5月8日成品油定价机制试行以来，国内汽、柴油价格共经历过13次调整，其中，2011年两次上涨、一次下调。最近一次调价在去年10月9日，当时汽、柴油油价下调300元/吨。而时隔84天后，国内市场又一次迎来了成品油的价格上调。

　　不过，昨日的涨价还是出乎了一些业界人士的预料。尽管昨日下午至晚间，诸多资讯机构的分析师均对《国际金融报》记者相继确认了2月8日涨价的信息，但昨日下午，除安迅思息旺能源的三地原油加权均价变化率在4.21%之外，其他机构的统计均在3.7%-3.8%之间。

　　国家发改委则解释，“2月2日，与国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比去年10月9日降价时上涨即超过4%，达到了国内成品油价格调整的边界条件。”国家发改委还解释，“考虑到元宵佳节即将来临，因此适当推迟了调价时间。”

　　“价格上调不是没有先兆。”一位业内人士昨日告诉《国际金融报》记者，“比如，中石化近期上调了汽柴油的出厂价(非终端零售调整)，而上一次中石化调整批发价是在10月9日，即去年成品油零售价格下调前后。”

　　把准时间点

　　尽管一些机构分析师在接受《国际金融报》记者采访时均用“匆匆”来形容本次成品油价格的调整，但韩晓平却认为，本次调价时间点“把握得比较好”。

　　“一方面，选择在元宵节后、两会前上调油价规避了舆论的大规模讨论。另一方面，就国际油价而言，未来可见的预期是，在伊朗局势和叙利亚局势等地缘政治因素继续发酵的影响下，布伦特油价或不可避免地持续上涨。而等到那时候再进行调整，终端价格的涨幅肯定比目前更大，这将大大增加普通消费者的支出。”他对《国际金融报》记者说。

　　而按国家发改委的说法，近来的成品油价格调整实际上都有所保留，“目前国内成品油价格对应的国际市场原油价格为92美元/桶左右”。

　　“按现行国内成品油价格形成机制规定，2011年国内汽、柴油价格涨幅应为20%左右，约需上调1500元/吨。”国家发改委解释称，“但考虑到价格总水平面临较大上涨压力等多方面因素后，国家在调整国内成品油价格时，采取了进一步压缩提价幅度、推迟提价时间等方式尽量减轻对下游行业的影响。”

　　国家发改委坦言，价格长期不到位会导致炼油企业巨额亏损，严重影响企业生产和再投入的积极性。特别是地方炼油企业作为独立的加工企业，无法通过上游补下游的方式缓解亏损压力，“长此以往将严重制约炼油行业的持续健康发展，不利于保障国内成品油市场供应”。

　　再提机制改革

　　值得注意的是，国家发改委没有像先前预计的那样，顺利出台新的成品油定价机制。但昨日，国家发改委强调“仍在论证中”。国家发改委称，“主要是围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式，及调整挂靠油种等方面内容，进一步完善现行成品油价格形成机制。”

　　事实上，这也是继去年10月9日之后，国家发改委再次在调价的同时透露机制改革的信息。去年，国家发改委曾给出类似表述：“改革方案将包括缩短调价周期，改革挂靠油种等。目前方案正处于最后的审理程序中，研究方案完成后将广泛向社会征求意见。”

　　对此，一位业内人士曾对《国际金融报》记者表示，当国际油价处于较低水平时，才是成品油定价机制改革最合适的时机(但目前油价看涨)，同时，该改革将是“牵一发而动全身的改革”，并不能盲目且不假思索地出台。