鄂尔多斯：小微如何不差钱

　　这些年在大家的眼中，鄂尔多斯是一个有着不少传奇色彩的城市。提到这个城市，人们想到的往往会是一个财富迅速积累的神话。但从今年的下半年以来，这个财富故事又有了新的剧情。在房地产持续低迷和银根不断收紧的背景之下，从鄂尔多斯传来了民间资金链紧张的消息。对于资金充裕的鄂尔多斯来说，为什么会出现差钱的现象？民间资金的紧张，对于鄂尔多斯的小微企业来说，又会有怎样的影响呢？央视财经频道(微博)主持人王小丫和特邀评论员鄂尔多斯市长廉素、著名财经评论员刘戈(微博)共同评论。

　　房产项目停工，资金链紧张，民间资本遭遇寒冬。不差钱的鄂尔多斯为何面临钱荒？严寒中的小企业发展又该如何求解？

　　李世槠(鄂尔多斯市常务副市长)：现在确实是冬天了，有点冷。另一方面，鄂尔多斯已经开工的工地，他需要一鼓作气把工程建成建完，银行的进入，它的投放，这个时候资金的进入，确实和平常不一样，这个时候的概念与平常相比，他是一个雪中送炭的特征，就凸现出来，它不是锦上添花，它是需要把这层楼，让它很快收尾，让它建成，很快形成一个成品，而不至于形成一个烂尾。

　　李市长的忧虑是有原因的。如今走在鄂尔多斯城区，街道两边随时可以看到没有完工的房产项目。在国家加大对楼市调控和收紧信贷的背景下，鄂尔多斯和全国很多地方一样，房地产行业陷入了低迷。这个以煤炭资源起家，原本不应该缺钱的城市，现在却出现了资金紧张的局面。

　　李世槠(鄂尔多斯市常务副市长)：我们(鄂尔多斯)去年GDP总量2643亿，金融资产只有1200亿，占不到GDP的40%，应该讲是一个成熟的地区，金融产业和GDP相比应该在1.6比1左右，现在是我们倒过来了，金融产业在鄂尔多斯严重滞后于经济发展，这也是民间借贷出现问题，催生它一个很重要指标来衡量。    

　　鄂尔多斯主要的金融机构，包括20多家商业银行和100多家小额贷款公司。但记者在走访的时候却发现，很多小额贷款公司，或者是大门紧锁，或者是人去楼空，即便开着门的，也没有正常营业。

　　刘戈(评论员)：现在鄂尔多斯还是一个阳光明媚的初冬，但是我们知道接下来会有一个严寒的冬天，那么对于现在刚刚经历了资金链断裂、资金面紧张等等这样一些传言的鄂尔多斯的民间金融来说，会不会也遇到一个比以往更加严寒的冬天呢？

　　廉素：鄂尔多斯民间借贷的风险是可控的

　　(中共鄂尔多斯市委副书记代市长《今日观察》特邀评论员)

　　今年的资金紧张，我们分析主要有这么几个方面的原因。第一，从国家宏观调控的角度上看，因为国家实行稳健的货币政策，整个资金宏观调控规模限制，所以企业拿到的贷款少了。特别是到了下半年，七八九这几个月在逐月的减少，这是一个方面。第二，今年搞房地产的调控，市场比较低迷，我们的好多房地产企业的销售量在减少，这样也沉淀了一部分资金，资金回收遇到了一些困难。这是从大的宏观角度来考虑。

　　还是钱的问题，不是不差钱，现在还差钱。今年，鄂尔多斯的GDP可能会突破3000亿。鄂尔多斯的企业有个特点，包括房地产企业，它都是多元化的。房地产企业可能同时也是煤炭企业，也是化工企业，还可能是路桥建筑企业，所以房地产这块低迷了，但是别的还相对的能好一点，再加上政府采取政策措施来帮助企业逐步渡过难关，包括企业之间会相互之间提供一些担保，从银行贷款，现在这些工作现在都在做，措施都在采取。所以到现在为止，鄂尔多斯的民间借贷，尽管外界说有多严重，但我们觉得风险是可控的。到现在为止，还没有发生挤兑事件，也没有发生大的群体性事件。

　　刘戈：金融调控和地方城市发展的速度不匹配

　　(《今日观察》评论员)

　　鄂尔多斯今年的GDP可能会突破3000亿。资源输出，最后换回来钱，那么这个钱怎么进行重新分配，进入到中小企业的毛细血管里？现在就出现这样一个问题，就是金融的整体调控和具体地方城市发展的速度、体量之间的矛盾。就像是一个小孩，他身体长得很快，但是他的衣服更替的没那么快。他还穿着去年的小衣服，可能还把扣子给撑破了，你会觉得他很憋的慌，他是这样的一种状态。

　　38岁的王瑞芳，在鄂尔多斯市的老城区经营着这样一家小诊所：楼下是一间小药店，楼上是一个门诊。在开了五六年药店之后，去年她刚刚扩大规模，把店搬到了这里。但是，一年20多万的房租，10多万的设备和药品，平均每个月两万多元的成本，让王瑞芳感觉有点吃力。巧合的是，经常光顾王瑞芳药店的一个顾客，正好是一家小额贷款公司的员工。

　　小额贷款公司员工：我有一次来买药，买药的时候，我就问王姐，我说您需不需要贷款，她说需要。

　　就这样，王瑞芳向这家小额贷款公司申请了5万块钱的贷款。利息是每个月1.7%，折合每年20.4%，是银行基准利率的3倍多。借这么高利息的钱，划得来么？

　　王瑞芳(药店经营者)：5万块钱，借7个月，每个月是7142元，现在每个月还7700多，利息是600元左右。这个我能接受。

　　诊所每个月都能收入一两万元的现金，还几千元贷款，完全可以承受。现在王瑞芳新的想法，是将来能够把自己的诊所，开到鄂尔多斯的新城区去，把生意做的再大一点。王瑞芳的新想法，如今对小额贷款公司的老板乔玉华来说，意味着不小的压力。

　　乔玉华(小额贷款公司老板)：最起码满足不了鄂尔多斯旺盛的需求，我完全满足不了，我才有5、6个亿的资金，充其量4亿的资本金，加上批发的，才能发6亿多，对于鄂尔多斯经济总量，中小企业、微小企业的经济需求，是非常非常小的一块，杯水车薪。

　　这家小额贷款公司的主要客户，就是像王瑞芳这样的小经营者，甚至是农民和牧民。在这几年鄂尔多斯疯狂的房地产投资热潮中，这家公司难得的保持了冷静，没有参与任何地产项目，也没有涉足高利息的民间借贷。在不少小金融机构资金链收紧、甚至断裂的现在，这家公司不仅没有出现资金问题，反而将分支机构扩展到了内蒙古的六个地区。但对于乔玉华来说，小额公司的前景却仍然充满很多疑问。

　　乔玉华(小额贷款公司老板)：我盼望过个5年、10年的时候，我在内蒙古外省，比如北京、上海，我也慢慢建立了分部，国家的金融政策一松动，就好了，我们观察以后融丰这个小贷公司不错，可以转成一家区域性的银行。

　　刘戈：小额贷款公司为小微企业带来便捷的贷款服务

　　(《今日观察》评论员)

　　我们去的这家小额贷款公司，是内蒙古的第一家小额贷款公司，我跟这家公司的董事长谈过话，我的感受是，他有一个长远的预期。他想进入到金融业，因为他也需要转型，这一点在鄂尔多斯的很多企业家身上都能看出来。原来他是搞硅铁的，后来又搞了矿，现在也搞化工，金融是他最终想干的事情。现在的小额贷款公司是他的小试牛刀。在这个时候，他就有这样一个动力，先学会了怎么样为小微企业服务。

　　对于小微企业来说，如果去银行贷款，比如资产负债表这些他根本搞不清楚。那么小额贷款公司就让信贷员到这个地方拿一个表说，你需要贷款吗，我可以借给你，然后问一些基本的营业状况，就可以了。那么这种服务呢，是大银行甚至是中等银行根本不可能去干的。

　　廉素：鄂尔多斯呼唤金融体制改革

　　(中共鄂尔多斯市委副书记代市长《今日观察》特邀评论员)

　　鄂尔多斯呼唤着我们国家的金融体制改革，现在我们的经济活动中，很多的中小企业、微小企业贷款难。现在一方面中小企业缺资金，另一方面民间还有大量的资金。所以怎么能把民间的这部分资金通过一个金融体制，让它流入到中小企业的领域当中去，这就需要我们的金融改革。当然这也需要我们的引导，我们今年就拿了1个亿，组建了一个股权投资公司，这个实际也是一种引导。

　　财政、税收、金融政策齐上阵，小微企业发展能否迎来转机？鄂尔多斯如何面对小企业发展的大挑战？

　　在采访当中，我们很偶然的遇到了来自北京的宋凤超。他在北京的中关村科技园创办一家小企业近十年。现在，他却带着公司的30多名软件开发人员一起把公司搬到了离北京数百公里远的鄂尔多斯。

　　宋凤超(龙腾捷通科技有限公司总经理)：这地方给我们员工有一些生活上的支持，另外给我们办公环境的支持，还有给我们创业企业每个项目300万创业资产支持，就是现金支持，这是直接吸引我们到这来的东西。

　　宋凤超的企业，主要从事的是城市的智能交通管理系统。比如说，通过摄像头在画面上实时捕捉车辆的牌照信息。对于他来说，开发生产这样的软件产品，无论是在北京还是鄂尔多斯，并没有什么区别。

　　李世槠(鄂尔多斯市常务副市长)：财政支持，将来他们高科技人才，还要有公租房，专家公寓，其它生活方面还有支持，就是要把鄂尔多斯的软件业在东胜区打造起来。

　　廉素：大力发展小微企业为大企业转型提供配套服务

　　(中共鄂尔多斯市委副书记代市长《今日观察》特邀评论员)

　　打一个不太恰当的比喻，就像人的身体一样，大企业是人的骨骼，中小企业就像人的微循环系统。如果没有微循环系统，人也不可能健康的发展。那么经济也是这样，如果没有中小企业发展，形不成产业集群，整体经济发展也是不健康的。所以中小企业的功能和作用是不可替代的。比如我们引进了华泰汽车、奇瑞汽车，还引进了美国的GTI混合动力汽车，但是汽车要形成一个产业，仅靠这些大企业还不行，还得有大批的中小企业为它来配套，包括零部件的制造，配件的销售，包括汽车装饰等等，这都需要一大批的中小企业。

　　我们除了引进这些企业以外，还规划了汽车产业营业区，像铜川汽车产业园有十平方公里，现在已经进去100多户企业了，这些企业都是为大企业转型提供配套服务，所以它对拉动转型起的作用非常大。此外，我们市委市政府现在还采取了一系列的措施，比如进来的这些科技企业，我们财政还会拿出一部分资金来支持他们搞研发。

　　刘戈：鄂尔多斯还要创造条件留住人才

　　(《今日观察》评论员)

　　我觉得这是一个非常大的挑战，因为鄂尔多斯的自然条件很有特色，工业生产的条件特别好。比如，大量的旷地可以利用，大量的资源，甚至水都有保障。但是最后怎么样才能让人留下来？如果把鄂尔多斯比喻成一台汽车，那么它的发动机非常的强劲，轮胎和整体架构也非常的好，需要解决的就是内室、音响、乘坐舒适性的问题。这些问题都解决了以后，我会非常看好这个城市发展的未来。

　　刘戈：鄂尔多斯一定要避免“资源诅咒”

　　(《今日观察》评论员)

　　在经济学上现在有一个词叫“荷兰病”，有人也把它叫做“资源诅咒”。就是说在一些资源富极的城市或者国家，它很容易由于资源太丰富了，资金都向一个方向去流，最后反倒去限制了其它行业的发展。这样的地方到最后的总体发展结果都不好。

　　(《今日观察》栏目播出时间：周一至周五21：55－22：25)