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最牛校车的运营样本

http://msn.finance.sina.com.cn 2011-11-24 07:05 来源: 时代周报

  本报记者 王丽榕 王珏 发自广东顺德 浙江德清

  11月16日9点15分,广东市顺德区乐从镇小涌村旧小学内,6辆明黄色的“最牛校车”,正在操场上懒洋洋地晒太阳。

  一个多小时前,它们刚执行完任务,把包括小涌村在内的六条村的500多个孩子,安全送到附近的东平小学。在下午放学前,它们的任务就是在停车场闭目养神。

  这些车中,3辆是美式标准的“长鼻子”,3辆是根据国家安全标准制造的“小平头”。它们是目前国内最安全的校车,然而身价也不菲,总共200多万元,今年3月由乐从镇政府从宇通客车购买。而在浙江德清县,早在2009年就购买“牛”校车,至今已买了79辆,全县推广。

  “长鼻子”和“小平头”

  11月21日下午4点20分,顺德鸿运公交车公司的司机袁斌,走进6号“长鼻子”校车,准备去东平小学接学生回家。跟车的还有该公司的另一位司机,负责照看孩子。

  等其他车辆都开出小涌小学后,袁斌才发动汽车。“这些车编号1-6,编号靠前的先出发,停靠在东平小学的固定位置,便于学生辨认,由于校内不方车辆避让和掉头,因此每次出发都按编号来。”他说。

  “每个学生都有一个编号,对应着车上的座位号。”袁斌解释说。等人来齐了,老师上车清点人数后,就与跟车员交接。然后,跟车员再逐个确认孩子是否系安全带。

  “有多少个孩子上车了,学校必须负责将他们交到跟车员手里。车回到村里的下车点,跟车员又必须把孩子悉数交给村里的负责人。”东平小学校长谢立清告诉记者,“为了保证学生乘车安全,每辆车由一个老师负责,由学校老师轮流,值班那天要提前上班,推迟下班各40—50分钟,这都是必尽的义务。”大约5点,6号车开出东平小学,平稳驶向荷村。“这6辆校车负责接送乐从镇腾冲、大墩、荷村、小布、岳布、小涌6条村村民的孩子上下学。每辆车早晚各跑两趟,早上7点和7点半,下午5点10分和5点40分。每辆车上有我们公司的两个司机,一个驾驶,一个照看孩子。”顺德鸿运公交公司四车队队长叶振繁说。他主要负责这6辆校车的调度。

  而在德清,跟车员不是司机,而是学校老师。德清育才小学是当地一所农民工子弟学校,该校的白老师,5点天未亮就起床,顶着初冬的寒意,德清汽车总站乘上校车,然后逐点去接学生。学生上车后,他要叮嘱系好安全带,不要在车上吃早餐。

  “最牛”校车

  今年4月,广东媒体广泛报道乐从镇购买了6辆“最牛”校车,总共花费200多万元。

  其中身价40万元的“长鼻子”最牛,与美国接轨。而“小平头”则是根据我国安全技术标志制造的,看起来没那么酷,但非常稳重。“最大不同就是他没有前突的鼻子,但功能设计都一样,可能在配置上没有那么高,价格便宜十几万。”叶振繁说。

  “今年四月中旬,校车开始运行,我看到这几辆‘长鼻子’,真的非常惊讶和欣喜,他们跟我在美国看到的校车简直就是一模一样。”谢立清回忆道。

  2004年,谢立清去美国访问考察,看到美国校车,非常感慨。“校车在美国就是特种车,它们那个‘stop’手臂,就是一个临时架起的红绿灯,这是法律赋予的权力。而美国民众也非常遵守,跟我们国内的氛围不一样,他们爱护孩子,尊重生命。”

  令叶振繁印象深刻的是,由于当时这些车买得比较贵,还引起非议,说浪费纳税人的钱。

  东平小学是去年9月才开始办学的公立现代化小学,是为了配套正在开发的佛山新城而建。而小涌等6条村的小学因而就停办,村里的孩子都集中到东平小学读书。这样,就产生了“上学远”的问题。

  “当时,就有村民提出建议,要开设校车,我们也采纳这个建议。”乐从环运局办公室主任邓乐回忆。

  今年初,乐从镇从宇通客车购置公交车的时候,恰好了解到该公司生产的校车是得到国务院的推荐,所以决定购买。“为什么不全买‘长鼻子’?预算不够。校车和公交车是一起购买的,预算则是早定好了,如果都买‘长鼻子’,公交车数量就不够了。”邓乐解释道。

  与乐从不同,德清县实施购买牛校车,则是县长“有意为之”。该县县长胡国荣在美国考察,见到了美式校车的安全与便利,决定在德清启动“学生交通保障工程”。

  2009年,该县政府首批购置9辆校车在德清西部两个乡镇试行,次年开始在全县推广。至今,县政府先后投入2000多万元,分三批购置79辆学生接送专用车,其中14辆“长鼻子”,65辆“小平头”。这些车承担着该县5600多名小学生的接送任务。

  成立专业公司运营

  在6辆校车到乐从镇前,乐从镇政府已经通过招标,把校车的运营管理委托给顺德鸿运公交公司。

  “我们实际上就是代政府管理这些车,包括行车、保养等等。”叶振繁介绍说,“对于驾驶员,我们精挑细选,绝对不允许新来的司机开校车。”

  据了解,除了要拥有A1或者A3的大车驾驶证外,还要保证至少有1年以上大车驾驶经验,我们还综合考量了行车安全记录以及个人性格、脾气等因素。而袁斌,已经有20多年的驾龄,开城际客车也有十几年了,看起来颇为稳重。

  “校车每天都要体检一次,我们会安排这12名司机中的6名,每人负责一辆车的检测,做到专人管理。”叶振繁说,“目前为止,这些校车还很新,不太需要保养。因为除了早晚两次出勤,其他时间都在停车场,绝对不允许有其他用途。车上有GPS定位系统,车开到哪里,我们都能跟踪到。”

  叶振繁对于代管校车,感到颇为自豪。“我们不以盈利为目的,不像某些私立学校的校车是为了赚钱,我们只要能维持运营就好,关键在于社会效益。”

  邓乐透露,这六台车,每个月的运营成本11万-12万元,包括固定成本的折旧费、保险费,变动成本的维修费和油费。

  目前,每个学生每月的坐车费是120元,村委会再为每个学生交30元。

  “120元是比坐公车贵一些,公车每个月大概只需80多元。但是,安全一点,还是比较放心。”曾伯说。

  而德清则直接成立永安学生交通管理服务有限公司,负责运营和管理校车。

  该公司常务副总经理张炳根告诉记者:“学生每人每次乘车一元,每天每名学生就是2元,贫困学生免费,但这笔收入一年只有200万左右,剩下的400万元由县财政专项设立的校车补助资金来补贴。因为收费低,所以不可能有盈利,必须靠县政府投入。”

  全面推广之难

  实际上,校车在东平小学非常受欢迎。“对家长来说,省却了接送孩子的麻烦,而且安全可靠,对学生来讲,跟同村的同学一起上下学,也是非常愉快的。”谢立清说,“但是,目前只有六条村的500多个孩子能乘坐校车,而我们全校共有2000多个学生,外地户口的学生就无法满足了。”

  在顺德,由于外来人口众多,有些地方甚至是本地人口的两三倍,因此公共服务首先满足本地人需求。

  “我们也多次向上级申请增加多几辆校车,但是目前还没回应。”谢立清说。

  邓乐则告诉记者,目前乐从只有东平小学有校车,其他学校都没有,如果全部学校配校车,恐怕财政压力过大,而且也没必要,关键是看学生住处与学校的远近。

  今年8月,德清被教育部确立为全国校车运营管理工作试点地区。但即使已经购买了79辆校车的德清,也还是不能满足对校车的需求。德清育才小学目前有6辆校车,其中三台是政府提供的,还有三台是学校所有的。由于黄色校车安全性能的出众,校长表示,他们也在打报告申请,希望能分到更多的黄色校车。

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