5月21日，财政部新闻办公室透露，2011年“两会”后，中央各部门按照国务院关于政府信息公开的有关要求，及时公开部门预算。截至5月20日，报送全国人大审议预算的98家中央部门中，已有88家中央部门公开了2011年部门预算。与去年相比，今年公开部门数量明显增加，公开时间进一步提前，公开内容更加细化。有些中央部门将财政支出预算细化到项级科目，还有些中央部门公开了本部门的职能和机构等情况。

　　中央部门晒三公等支出，深孚人心，契合民意。从报道出的细节看，有两层深刻的含义，值得激赏。其一，今年报送全国人大审议预算的98个中央部门，要全部公开部门预算。晒的范围如此之广，可以看出中央部门取信于民的决心，以及接受公众监督的勇气；其二，今年6月全国人大常委会审查批准中央财政决算草案后，98个中央部门还要公开部门决算。经过全国人大常委会审查批准财政决算草案后再公开部门决算，既是制度之必须，也意味着公开部门决算将进入常态化、制度化的轨道。

　　无论公开2010年三公经费的决算支出，还是公开2011年三公经费的预算支出，中央部门的这些动作，都可圈可点。其实，晒三公支出，并非新闻，此前已经有一些部门在晒，关键要晒得详细。据报道，我国财政信息公开将走向细化，预计明年有望将公开的信息细化到第四级，即“目”一级，这将便于公众更好地监督财政支出，提高中央各部门财政预算资金的使用效率和透明度。晒得越详细，越便于监督，也越抵达晒预算的本质含义。

　　其实，要真正确保把钱花在刀刃上，固然需要中央部门向全国人民代表大会提请中央财政预算草案等等，更需要全国人民代表大会严格审查相关草案。众所周知，全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，实施预算监督是宪法赋予它的一大基本职权。

　　全国人民代表大会的预算监督职权包括：审查中央和地方预算草案及中央和地方预算执行情况的报告；批准中央预算和中央预算执行情况的报告；改变或者撤销全国人大常委会关于预算、决算的不适当的决议。而全国人大常委会的预算监督职权包括：监督中央和地方预算的执行；审查和批准中央决算；撤销国务院制定的同宪法、法律相抵触的关于预算、决算的行政法规、决定和命令，撤销省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算、决算的地方性法规和决议。由是观之，预算能不能通过，全在全国人民代表大会或全国人大常委会说了算。

　　为确保中央部门把预算编制详细，把钱花在刀刃上，全国人民代表大会在审查预算时就应该严格严格再严格，由此笔者想到了我国香港特区的经验。前不久，香港新年度预算案接受香港立法会质询和审核，审核极其严格，数字为证：超过3900条的质询问题、长达27个小时的讨论、密集的19场会议……议员就预算案提出的问题超过3900条，这一数字打破了历年的纪录。还有一个细节是，曾荫权花几千元参与公务及社交活动，都要向立法会交代。之所以如此严格，就是“证明议员尽力确保每分每毫的公帑都是善用于社会”，也是为了使公务人员对纳税人的钱负责。

　　当前，晒预算已经是中央部门的常规性动作，预算草案接受全国人民代表大会审查也是不可或缺的制度约束，但是能不能审得严格，问得严厉，值得关注。对中央部门的预算就应该多一些质疑，像香港立法会议员一样质询、讨论和“刁难”。如果相关预算不够通俗，也让其通俗；如果不够详细，要让其详细；如果发现有浪费之嫌，就压缩其开支；如果不够让人满意，甚至可以不批准、不通过。只要这样，中央部门在制定预算草案时才能认真再认真，详细再详细，节省再节省，因为如果做不到这些，就不被通过，不通过，部门就无法运转。

　　因此，面对中央部门晒三公、晒预算、晒决算的做法，固然值得赞一个，但晒毕竟只是一个层面，有时即便晒了，但涉嫌铺张浪费了，公众即便知情也无可奈何，因此固然要晒，更需要权力机关严格审查，不让粗陋的预算草案过关，不给涉嫌浪费的预算草案生存的机会。

　　石城客(江苏 职员)