黄奇帆：农民工进城需要高成本是个伪命题

　　农民工的一生，年轻时打工到他年老，几十年做的贡献是几百万，甚至上千万，在这样的过程中为他支付十几万，二十几万的成本，天经地义，所以这是一个伪命题。

　　【《财经》年会专报】2011年12月15日，“《财经》年会2012：预测与战略”在北京举行。重庆市市长黄奇帆在会上说，大家一般就会说，一个农民工进城总要有十几万的成本，如果300多万人就有4千亿，整个中国2亿多农民工，就需要40万亿，听到这么一个天文数，谁都会吓一跳，可能止步不前。我要说，这是一个伪命题。

　　他说，全世界城市化进程都是农民进城过程，都有这个成本问题，人家怎么没有积累几亿农民工滞留在外，不让他转户，真正成为城市市民呢？因为农民工的一生，年轻时打工到他年老，几十年做的贡献是几百万，甚至上千万，在这样的过程中为他支付十几万，二十几万的成本，天经地义，所以这是一个伪命题。

　　他介绍称，重庆300多万农民工要4千亿，我们一分为三，其中养老、医疗这些保障性的问题，企业会承担1千多亿。社会基础设施，公共服务当中的费用当然政府该承担，这1千多亿，其实农民工进城还没转户，政府已经开始在承担，同时也是城市化发展的一个市场需求本源，本来就该做的公共服务。第三还有一块社会成本，包括农民工自己以及社会的各个方方面面也要摊销一块，这三个1千多亿构成4千亿，并不是一年来支付，而是15年到20年的过程。比如养老保险，缴交的过程是15年以上，这是一个分摊过程。当这个成本分成15到20年，又分成三个方面的时候，每一方面是可以承受的，很平稳，是理所当然该支付的成本。所以，这个问题我们经过分析以后，按这个思路进行推进，事实上我们1年多的推进过程是风平浪静的，很平稳。